在7月17日举行的全国年中总结会议上,财政部官员表示,在全球经济环境波动的背景下,财政领域处理了前所未有的工作量,为宏观经济稳定做出贡献,并为下半年更强劲增长奠定基础。

制度发展仍是财政部2026年上半年最显著的成就之一。财政部建议政治局发布了关于国有经济发展的第79-NQ/TW号决议和关于外商投资经济发展的第10-NQ/TW号决议,这两项决议预计将塑造越南的长期经济战略。
截至6月30日,财政部已提交或发布了152份法律文件,是所有部委和政府机构中立法工作量最大的。其中包括两项法律和国会决议、一项国会常务委员会决议、56项政府法令、6项政府决议、6项总理决定和81项部门通知。
财政部还在起草2026-2030年社会经济发展计划以纳入第十四届全国党代会文件方面发挥了核心作用。它主持制定了第18-KL/TW号结论,涵盖社会经济发展、国家财政、公共债务管理以及与越南实现两位数经济增长目标相适应的中期公共投资计划。
在这些政策决定之后,政府向国会提交了2026-2030年社会经济发展、公共财政、公共债务和公共投资的中期计划,为实施国家发展优先事项提供了法律框架。
作为指导委员会751的常设机构,财政部还协助制定了第24-KL/TW号结论、第29/2026/QH16号决议以及旨在解决数千个拖延和停滞项目的相关机制,逐步释放土地资源和冻结的投资资金。
行政改革也持续推进。截至6月底,财政部已将其行政程序减少至25个管理领域的687项,与2025年1月相比减少了314项,即31.4%。
与其他政府机构一起,财政部支持改革,将行政程序削减82.84%,处理时间减少53.88%,合规成本降低52.24%。其2025年公共行政改革指数达到90.29%,在12个部委中排名第三。纳税人满意度升至92.3%,而社保机构满意度升至89.5%,比上年同期上升超过两个百分点。
财政部将积极的财政管理归功于帮助越南经济在2026年上半年增长8.18%,这是自2011年以来最快的上半年增长。预算收入强劲增长,而预算赤字和公共债务仍保持在安全范围内。
在全球能源价格剧烈波动的背景下,财政部作为国家价格管理指导委员会的常设机构,制定了政策情景并提出了稳定国内价格尤其是燃料价格的措施。上半年平均消费者价格指数上涨4.38%,而核心通胀上升4.1%。
国家预算收入估计达到1568万亿越南盾(610亿美元),相当于年度目标的62%,同比增长17.4%。同时,实施了约34亿美元的税费减免措施以支持企业、家庭和个人创业者。
国家预算支出控制在批准的估算范围内,同时确保社会经济发展、国防、安全、公共管理和社会福利的资金。总支出估计为450亿美元,占年度计划的36.4%。
预算资源越来越多地用于战略优先事项,总支出中3%用于科技和数字化转型,2%用于文化,20%用于教育。
投资者信心依然强劲。上半年注册外国投资超过346亿美元,同比增长61%,而实际外商直接投资到位额超过130.3亿美元,增长11.2%。第10-NQ/TW号决议正在大力实施,以吸引更大规模、高科技的外国投资项目,鼓励技术转让并增强越南经济的竞争力。
上半年商业活动继续复苏。越南新注册企业111693家,同比增长22.5%;恢复经营企业58149家。总计169842家企业进入或重新进入市场,同比增长11.2%。全国目前约有106.1万家活跃企业和超过3.5万家合作社。
财政部代表的20家国有企业的业绩也保持积极。总收入估计为530亿美元,相当于年度计划的56.9%。税前利润总额为34亿美元,占年度目标的77.24%,而向国家预算的贡献约为40亿美元。
公共投资拨付也加快。截至6月30日,全国拨付额达到140亿美元,相当于总理年度计划的35.5%,比2025年同期高出15亿美元。投资继续聚焦于具有广泛经济溢出效应的国家重要基础设施项目。
为提高实施效率,财政部提议为各部委、中央机构和地方政府引入基于关键绩效指标的评估体系。目标是确保公共投资带来可衡量的社会经济效益,扩大生产能力,并吸引更多私营部门投资。
越南金融市场也继续发展。截至6月底,股市市值超过4145亿美元,相当于2025年估计国内生产总值的82.3%。
保险业保持复苏,总资产达到465亿美元,增长10.27%,而经济回投增长11.55%,估计为400亿美元。4月底,穆迪将越南的展望从“稳定”上调至“正面”。
数字化转型也继续重塑公共管理。财政部下所有行政记录和处理结果现已数字化。该部已将其16个数据库中的13个与国家数据中心同步,涵盖超过4.08亿条记录,同时超过230万份行政文件已与国家公共服务门户集成。
组织结构调整也取得进展,财政领域约3600个组织单位被裁减,降幅37%。财政部将八所教育机构合并为四所,并将75.52%的行政程序下放给部委和地方政府。
尽管取得这些成就,财政部领导承认上半年经济增长未达预期,同时在地缘政治紧张局势持续和全球能源价格波动的背景下,通胀压力有所增加。
公共投资拨付和项目结算尚未达到预期,而制度发展并非总能跟上经济需求。一些地方的收入预测也不准确。
财政部指出,行政重组后剩余公共土地和建筑的管理进展缓慢,限制了公共资产的有效利用。
尽管退税和税务结算程序有所改善,但处理延迟仍会发生,而走私和贸易欺诈仍是持续挑战。行政改革和现代化在一些机构中也进展不均,纪律和问责制的薄弱环节继续影响实施。
上半年,财政部被政府分配了471项任务,占所有政府任务的12.2%。前所未有的工作量和复杂性,包括许多无先例的任务,造成了巨大的实施压力并导致某些领域延迟。
为加强问责制,延迟的分配已在部门内公开披露,而四个单位被评为未能履行职责。
展望未来,财政部称2026年下半年特别具有挑战性。要实现政府全年至少10%的国内生产总值增长目标,经济需在下半年扩张11.9%,尽管全球经济地缘政治环境日益不确定。
财政部表示将加大努力维护国家财政稳定,释放并有效利用发展资源,支持越南实现2026年增长目标,同时为2026-2030年快速可持续增长奠定基础。
(编译:Ivy;审校:Momo;来源:越南中文社yuenan.com)
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