越南企业面临温室气体清单编制挑战

越南农业与环境部正在起草关于发布2026年需进行温室气体清单的排放行业和设施清单的决定。

草案建议在2024年第13/QD-TTg号决定（更新版）所列的2,166个设施基础上，再增加1,237个设施。

需进行温室气体清单的排放行业包括：能源、交通（交通能耗）、建筑（建筑工业能耗及建筑材料生产工业过程）、工业过程、农业、林业和土地利用、以及废弃物。

由于数据和人员来源等悬而未决的问题，温室气体清单仍给企业带来压力。

来自热电、水泥和钢铁等行业的100多家企业参加了为期两天的基层温室气体清单报告系统能力强化培训。该培训由农业与环境部气候变化局组织。

培训旨在帮助企业提高编制2025-2026年温室气体清单报告的能力，该报告必须在2027年3月31日前提交。

气候变化局温室气体排放管理与臭氧层保护处处长梁光辉表示：“企业面临的最大困难是活动数据的收集，因为数据系统不一致且分散。许多企业没有自动化的能源或排放管理软件系统，数据分散在多个部门（会计、工程、生产），以纸质凭证或零散的Excel文件形式存在。因此，在清单期检索历史数据时会出现很多错误，缺乏一致性，并且在核查机构要求提供证据时难以交叉核对。从鼓励机制向强制性机制的转变带来了财务压力。企业必须承担多种新费用：聘请顾问编制报告的费用、聘请独立核查机构的费用、升级数据收集系统的投资费用。因此，对于强制清单中的中小企业来说，这些成本直接影响产品价格和短期竞争力。”

据气候变化局称，在某些情况下，一家企业向该局提交了三份数据不同的报告。此外，目前的全国排放因子清单并未涵盖所有特定的生产技术。同时，为开发设施单独的排放因子而进行的自行测量，需要承担高昂的实验室租用和设备检查费用。因此，企业被迫使用默认值，导致清单结果测量不确定性高，无法准确反映所应用技术的实际减排努力。

与此同时，根据越南能源与环境咨询股份公司（VNEEC）在组织企业培训及咨询方面的经验，缺乏具备专业能力的专职人员是一个问题。温室气体清单是一个涉及运营工程、环境和碳经济学交叉的领域。

VNEEC技术总监阮进海表示：“企业的管理团队没有接受过MRV（测量、报告、核查）方法和ISO14064标准的系统培训。因此，企业往往不得不完全依赖外部咨询单位，导致对流程缺乏掌握，并难以根据新规定维持年度定期报告。温室气体清单是一项复杂的工作；然而，在某些情况下，企业派不同的人员参加培训，导致信息接收不一致。甚至，我们从不同的专业人员那里收到类似的问题。”

目前，为解决温室气体清单编制中的困难，企业经常聘请咨询公司。

“这项工作既新又复杂，尤其是对于国内企业而言，在数据收集方面更是如此。此外，难度级别也取决于行业；例如，煤炭、电力和产能消耗的数据相互不匹配。因此，如果企业自己完成这项任务，将面临风险，无法完成清单，”VICEM松涛水泥股份公司的一位代表表示。“我们公司决定聘请一家咨询公司来做这项工作，同时培训技术人员。他们完成整套表格，我们的团队将从中学习。”

根据国家认可办公室系统上公布的信息，约有28家经国际标准认可的温室气体清单认可机构。对于约110个试点设施，目前认可机构的数量被认为是足够的。平均认可时间从两周到一个月不等，具体取决于设施的规模。

梁光辉说：“在线温室气体清单报告系统正在最终确定，允许企业完成从数据输入到报告提交的整个过程。该系统将连接企业、部委和地方政府。顺便提一下，如果发现错误，企业可以通过书面说明和更新数据来调整数据。报告定期提交，必须按时提交。当局还指出，未能按时提交报告将根据关于环境领域行政制裁的第45号法令受到处罚。”

（编译：张悦；审校：Fang；来源：越南中文社yuenan.com）