越南企業面臨溫室氣體清單編制挑戰

越南農業與環境部正在起草關於發佈2026年需進行溫室氣體清單的排放行業和設施清單的決定。

草案建議在2024年第13/QD-TTg號決定(更新版)所列的2,166個設施基礎上,再增加1,237個設施。

需進行溫室氣體清單的排放行業包括:能源、交通(交通能耗)、建築(建築工業能耗及建築材料生產工業過程)、工業過程、農業、林業和土地利用、以及廢棄物。

由於數據和人員來源等懸而未決的問題,溫室氣體清單仍給企業帶來壓力。

來自熱電、水泥和鋼鐵等行業的100多家企業參加了為期兩天的基層溫室氣體清單報告系統能力強化培訓。該培訓由農業與環境部氣候變化局組織。

培訓旨在幫助企業提高編制2025-2026年溫室氣體清單報告的能力,該報告必須在2027年3月31日前提交。

氣候變化局溫室氣體排放管理與臭氧層保護處處長梁光輝表示:“企業面臨的最大困難是活動數據的收集,因為數據系統不一致且分散。許多企業沒有自動化的能源或排放管理軟件系統,數據分散在多個部門(會計、工程、生產),以紙質憑證或零散的Excel文件形式存在。因此,在清單期檢索歷史數據時會出現很多錯誤,缺乏一致性,並且在核查機構要求提供證據時難以交叉核對。從鼓勵機制向強制性機制的轉變帶來了財務壓力。企業必須承擔多種新費用:聘請顧問編制報告的費用、聘請獨立核查機構的費用、升級數據收集系統的投資費用。因此,對於強制清單中的中小企業來說,這些成本直接影響產品價格和短期競爭力。”

據氣候變化局稱,在某些情況下,一家企業向該局提交了三份數據不同的報告。此外,目前的全國排放因子清單並未涵蓋所有特定的生產技術。同時,為開發設施單獨的排放因子而進行的自行測量,需要承擔高昂的實驗室租用和設備檢查費用。因此,企業被迫使用默認值,導致清單結果測量不確定性高,無法準確反映所應用技術的實際減排努力。

與此同時,根據越南能源與環境諮詢股份公司(VNEEC)在組織企業培訓及諮詢方面的經驗,缺乏具備專業能力的專職人員是一個問題。溫室氣體清單是一個涉及運營工程、環境和碳經濟學交叉的領域。

VNEEC技術總監阮進海表示:“企業的管理團隊沒有接受過MRV(測量、報告、核查)方法和ISO14064標準的系統培訓。因此,企業往往不得不完全依賴外部諮詢單位,導致對流程缺乏掌握,並難以根據新規定維持年度定期報告。溫室氣體清單是一項複雜的工作;然而,在某些情況下,企業派不同的人員參加培訓,導致信息接收不一致。甚至,我們從不同的專業人員那裡收到類似的問題。”

目前,為解決溫室氣體清單編制中的困難,企業經常聘請諮詢公司。

“這項工作既新又複雜,尤其是對於國內企業而言,在數據收集方面更是如此。此外,難度級別也取決於行業;例如,煤炭、電力和產能消耗的數據相互不匹配。因此,如果企業自己完成這項任務,將面臨風險,無法完成清單,”VICEM松濤水泥股份公司的一位代表表示。“我們公司決定聘請一家諮詢公司來做這項工作,同時培訓技術人員。他們完成整套表格,我們的團隊將從中學習。”

根據國家認可辦公室系統上公佈的信息,約有28家經國際標準認可的溫室氣體清單認可機構。對於約110個試點設施,目前認可機構的數量被認為是足夠的。平均認可時間從兩週到一個月不等,具體取決於設施的規模。

梁光輝說:“在線溫室氣體清單報告系統正在最終確定,允許企業完成從數據輸入到報告提交的整個過程。該系統將連接企業、部委和地方政府。順便提一下,如果發現錯誤,企業可以通過書面說明和更新數據來調整數據。報告定期提交,必須按時提交。當局還指出,未能按時提交報告將根據關於環境領域行政制裁的第45號法令受到處罰。”