农业环境部正在起草关于发布2026年须进行温室气体清单编制的排放行业和设施清单的决定草案。
草案建议在更新第13/2024/QĐ-TTg号决定的清单（2166家设施）基础上，新增1237家设施。该决定颁布了须进行温室气体清单的排放行业和设施清单（更新版）。
须进行温室气体清单编制的排放行业包括：能源、交通运输（交通运输中的能源消耗）、建筑（建筑行业的能源消耗；建筑材料生产中的工业过程）、工业过程、农业、林业和土地利用，以及废弃物。
由于许多与数据和人力资源相关的未决问题，温室气体清单仍然给企业带来压力。
来自热电、水泥和钢铁行业的100多家企业参加了为期两天的基层温室气体清单报告系统能力建设培训课程。该培训课程由农业环境部下属气候变化局组织。
培训课程旨在帮助这些企业提高编制2025-2026年温室气体清单报告的能力，该报告必须在2027年3月31日前提交。
“企业最大的困难在于活动数据的收集，因为活动数据系统不一致且分散。许多企业没有自动的能源或排放管理软件系统，数据分散在多个部门（会计、工程、生产），形式为纸质凭证或离散的Excel文件，”气候变化局温室气体排放管理和臭氧层保护处处长Luong Quang Huy说。“因此，检索清单期间的过去数据会遇到许多错误，缺乏一致性，并且在核查机构要求证据时难以交叉核对。从鼓励机制向强制性机制的转变造成了财务压力。企业必须支付许多新型成本：聘请顾问编制报告的成本、聘请独立核查机构的成本、升级数据收集系统的投资成本。因此，对于强制清单中的中小企业来说，这些成本直接影响产品价格和短期竞争力。”
据气候变化局称，在某些情况下，一家企业向该局提交了三份数据不同的报告。此外，当前的全国排放因子清单并未涵盖所有特定的生产技术。同时，为制定设施特定的排放因子而进行的自行测量，需要支付昂贵的实验室租用和设备检查费用。因此，企业被迫使用默认值，导致清单结果具有高测量不确定性，无法准确反映所应用技术的实际减排努力。
与此同时，凭借组织培训课程和为企业提供咨询的经验，越南能源与环境咨询股份公司指出，缺乏具有专业能力的专职人员。温室气体清单是运营工程、环境和碳经济学之间的交叉领域。
“企业的管理团队尚未接受MRV方法论和ISO14064标准的系统培训。因此，企业往往完全依赖外部咨询单位，导致对流程缺乏掌控，并且在根据新规定维持年度定期报告方面遇到困难，”越南能源与环境咨询股份公司技术总监Nguyen Tien Hai说。“温室气体清单是一项复杂的工作；然而，在某些情况下，企业派遣不同的人员参加培训课程，导致信息接收不一致。甚至，我们从不同的专业人员那里收到类似的问题。”
目前，为解决温室气体清单中的困难，企业通常聘请咨询公司。
“这项工作既新又复杂，尤其是对于国内企业在数据收集方面。此外，困难程度也取决于行业；例如，煤炭、电力和产能消耗的数据不匹配。因此，如果企业自行完成这项任务，将存在风险且无法完成清单，”越南水泥公司Sao Thao水泥股份公司的一位代表表示。“我们公司决定聘请咨询公司来做这项工作，同时培训技术人员。他们完成完整的形式，我们的团队将从中学到经验。”
根据国家认可办公室系统上发布的信息，大约有28家经认可的温室气体清单机构，这些机构根据国际标准得到认可。约有110家试点设施，目前认可机构的数量被认为是足够的。平均认可时间从两周到一个月不等，取决于设施的规模。
“在线温室气体清单报告系统正在完善中，允许企业完成从数据输入到报告提交的整个过程。该系统将连接企业、部委和地方政府，”Huy说。“顺便提一下，如果通过书面解释并附上数据更新发现错误，企业可以调整数据。报告定期提交并且必须按时提交。当局还指出，未能按时提交报告将根据关于环境领域行政制裁的第45号法令受到处罚。”
（编译：Ivy；审校：Ken；来源：越南中文社yuenan.com）
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