8月11日下午，越南国会就关于预防打击犯罪和违法行为、人民检察院工作、人民法院工作和执行工作的决议草案进行讨论，该决议将取代第96/2019/QH14号决议。
代表们特别关注的问题之一是指标的设计方式。许多意见认为，指标既要形成努力压力，又要真实反映工作质量，避免各机构为追求数字而影响实际效果。
代表建议取消新增吸毒者减少5%的指标
在讨论中发言，代表潘氏美蓉（西宁省）建议在制定新决议指标的方式上实现“突破”。突破不是取消指标，而是重新定义指标，明确区分哪些是强制法律义务，哪些是需要努力奋斗、可以量化供国会监督的目标。
相反，需要努力实现的结果，如减少犯罪、提高财产追缴率、减少死刑、减少超期案件、减少积压案件等，都是可以量化为指标供国会监督的内容。
特别是，蓉女士建议取消新增吸毒者和非法使用毒品人数比上一年至少减少5%的规定；到2030年，至少50%的乡级单位和20%的省级单位无毒品。
该代表认为，这一指标超出了决议的调整范围，因为新增吸毒者和吸毒者的形成受社会经济、居民、跨国犯罪、边境形势、毒品供应、戒毒效果、戒毒后管理、医疗、教育、劳动等众多因素影响。
“这些因素超出了司法机构的活动范围，”蓉女士分析道。
此外，这项指标的结果按地区、行政边界进行评估，而这是整个政治体系、各部门、各级和人民的任务。
因此，该代表建议草案补充决议适用和实施原则，其中必须明确指标是努力目标，不能让完成指标影响法院的独立性、检察院行使公诉权的责任以及调查、执行工作的客观性。
关注质量而非追求比例，代表秀香（嘉莱省）认为草案使用了相当多的定量指标，如案件处理率、犯罪线索接受率、抗诉被采纳率、追缴款项和财产等。
她认为，量化是必要的，但如果只依据单一比例，不一定能全面反映司法工作质量。一个单位案件处理率很高，但主观原因导致被撤销、改判的案件数量增加，就不能视为审判质量得到提升。
该代表建议将定量指标与质量指标相结合，评估撤销、改判、抗诉或产生错误的原因，使指标成为提升质量的工具，而不是“追逐比例”的目标。
指标经过研究制定，而非“凭空估算”
从另一个角度，代表裴孟强（庆和省）也提醒设置难以实现指标的风险。他引用了每年社会治安犯罪案件数至少减少10%的规定。如果持续适用，到2030年，案件数需比2026年累计减少34.4%。
而实际上2021-2025年期间，社会治安犯罪案件数每年仍在增加，只有2025年略有下降。因此他建议去掉“至少”一词，按照第18号决议的“努力减少10%”精神来规定。
随后，法律与司法委员会主任潘志孝解释说，决议中的指标是在总结第96号决议实施情况、在司法机构和地方进行考察、与相关部委和行业座谈的基础上制定的；并非凭空提出的比例。
据他表示，原则是过去一段时间已稳定超额完成的指标才研究提高；仍遇到困难的指标可以调整。
对于建议量化或反之将一些定量指标转为定性的意见，孝先生表示起草委员会将继续审查，以确保符合决议性质，限制使用“继续”、“加强”、“推进”、“提高”、“努力”等没有具体数字的笼统措辞。
关于各类案件的处理、审判比例，孝先生表示存在多种不同意见，起草委员会将继续研究并向国会常务委员会报告。
他解释，法律中的诉讼期限是最长期限，并不意味着所有案件都必须用尽该时间。规定处理率指标是为了激励法院快速处理案件，从而保障人民的合法权利和利益。
（编译：Jon ；审校：Alex；来源：越南中文社yuenan.com）
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