8月12日，越南国会就投资建设河内首都区环城路5号项目的方案进行讨论。
必须成为精心准备、值得信赖的象征
在讨论中，代表黎黄英（嘉莱省）认为，环城路5号项目是一项具有战略意义的工程，将塑造国家未来几十年的面貌，需要精心、可靠的准备，而不是仓促行事。这并非杞人忧天。
因为就在本次会议上，国会还审议调整老街—河内—海防铁路项目，该铁路仅通过1.5年，如今已提议追加超过86万亿越盾。如果一开始没有精心准备，迟早会付出时间和资源的代价。
“20年后，当今天的孩子们长大，环城路5号依然存在，它将是精心准备、值得信赖的象征，或是仓促行事的教训。
我相信我们都希望选择第一种方案，让该项目配得上将经过这条道路的数千万民众。”黎黄英先生表示。
代表阮氏越南（海防市）认为，需要仔细考虑一个地方为穿过该地区的国家基础设施项目投入过多资源的问题，而地方预算尚未真正能够很好承担这些。
“如果地方资源过多集中于国家层面的基础设施项目，城市将缺乏资金用于中央交给地方实施的促增长项目。”阮氏越南女士表示。
削减小型项目，集中建设环城路5号
为澄清国会代表的意见，建设部长陈红明表示，对于环城路5号项目，政府在研究编制投资主张建议时，已对全部政治基础、法律基础和现实基础进行了仔细审查和评估。
环城路5号属于越南共产党的十四大关于突破发展基础设施（主要是交通）的行动计划。
该项目还包含在已通过的河内首都区交通网络规划中，按照辐射轴线与环城路相连接的模型组织。其中，每条环城线都有其位置、作用和空间组织、交通发展功能。
据部长称，投资建设环城路5号将确保和完善该区域的整体交通网络。
部长透露，项目经过的全部7个地方均已纳入调整规划，以发展商业、服务、工业区等。
代表们对预算表示担忧，例如海防为过境的国家基础设施项目投入过多资源，而地方预算尚未真正能够很好承担。
对此，陈红明部长明确指出，这是一项政治决心，该项目已列入行动计划。
项目经过地方，地方就必须安排预算、平衡资金，“削减小型项目，集中实施主项目以实现区域互联”。建设部长建议海防与财政部、政府沟通。
据他介绍，该项目在7个地方分为22个子项目，每个地方有3个项目，包括高速公路主线、并行道路和征地拆迁项目。
许多代表关心的一个内容是为确保长期愿景的投资规模。
部长表示，方案是在2050年交通需求基础上研究的，并考虑5种运输方式的衔接。据此，全线预计建设6车道高速公路，两侧各有并行道路，每侧2车道。
因此，建成后全线共有10条车道，包括6条高速车道和4条并行车道。同时，项目还预留土地储备，以便未来继续扩建高速公路。
据部长给出的计算，道路保护走廊范围可达近120米，其中预留土地储备以满足长期发展需求。
关于投资形式，部长表示，已研究按PPP模式投资，但尚不可行。
部长表示，根据现行规定，国家资本参与比例最高为50%，而计算结果显示，该项目需要约80%的国家资本以保证实施可行性，投资回收期约20年。
此外，此前曾参与一些项目的投资者在自有资金方面正面临困难。而根据规定，投资者必须满足规定的自有资金比例，并取得银行授信确认。
“这些因素使得当前为该项目选择PPP模式面临诸多困难。”部长补充说。
（编译：李程 ；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）
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