8月11日晚，新山一机场的起降活动两次被中断，因为机组人员发现无人机接近航线区域。
总中断时间接近60分钟，导致至少56架次航班受影响，估计损失高达380-520亿越南盾。
成立工作组检测和应对机场无人机
这两起事件原因不同，但都表明了航空活动的敏感性。一个飞行物体出现在错误的位置、错误的时间，都可能迫使机场采取安全措施，导致一系列航班和乘客受影响。
面对这种情况，越南航空局飞行活动管理处处长梅孟雄表示，正在与相关力量协调，研究成立专门工作组，负责在各机场检测和应对无人机/UAV。
然而，专家认为，检测和处理闯入机场区域的无人机只是解决了表层问题。更大的难题在于管理使用者，因为无人驾驶飞行器越来越普及。
当无人机仍被视为玩具
在接受《年轻人报》采访时，航空安全专家邓德勇认为，在职能部门继续调查、追踪与8月11日事件有关的无人机操作者的同时，需要更广泛地看待无人驾驶飞行器操作者管理的问题。
据勇先生称，新山一机场的事件暴露了认识、管理方面的空白，尤其是无人机（UAV）使用者的培训。
无人机目前不仅用于拍摄。这种设备日益应用于农业、勘察、建设、救援等多个领域。
然而，设备的普及速度正在快于经过正规培训的操作队伍的形成。“不少人仍将无人机视为一种科技玩具”——勇先生说。
据他所说，未受过知识培训的人可能不知道哪里是禁飞区、限制区域、申请流程，或者设备进入飞机活动区域后的后果。
在航空中，风险不一定来自大型设备。小型无人机出现在起飞着陆的进场航道上，也可能迫使飞行活动暂停以优先保障安全。
勇先生认为，关于这一问题的基本法律框架已经形成。政府已于2025年11月5日颁布了第288/2025/NĐ-CP号法令，规定无人驾驶飞机和其他飞行器的管理。
根据该规定，无人机操作者必须接受培训并获得许可证。许可证按A级适用于起飞重量在0.25公斤至2公斤以下、且在目视范围内运行的设备；B级适用于2公斤以上或超出目视范围的设备。
从2026年7月1日起，对适用范围内的航拍无人机强制实行培训、发证和飞行活动登记。许可证有效期为10年，培训内容包括航空知识和操控实践。
目前的障碍在于实施环节。培训课程和实际组织方式仍使一些地方和教育机构感到困惑。
培训网络也有限。目前只有一些单位参与，其中包括越南航空学院，而UAV的使用需求日益增长。
培训以了解在哪里可以飞行
勇先生建议对UAV操作者的培训不仅仅是为了获得一种证书。更重要的目标是建立从使用者开始的安全防线。
操作者必须知道自己获准在哪里飞行，哪些区域禁止或限制，空域使用原则，申请程序以及发生事故时的处理方法。“这是第一道防线，以减少像刚刚在新山一机场发生的事件。”勇先生说。
当操作者经过培训、身份识别和证书发放后，管理机构也有了监督和确定责任的依据。无人机不仅对飞机构成威胁，掉落或碰撞还可能造成地面人员受伤和财产损失。
因此，操作者不能仅仅知道让无人机起飞、操控然后降落。他们必须理解安全原则和社区责任。
因此，当越南朝着发展“低空经济”的方向迈进时，这一要求更加紧迫。UAV被期望更深入地参与农业、勘察、建设、配送、救援等许多新服务。一支经过严格培训的队伍将有助于降低风险、提升服务质量，并为专业无人机生态系统奠定基础。
管理操作者也有助于减少无人机被用于不当目的，如偷拍、侦察、非法运输货物或威胁安全的行为。
来自中国的经验：无人机发展必须与管理并重
越南可以借鉴无人机快速发展市场的经验，其中包括中国。该国拥有庞大的UAV供应链，并正在推动低空经济（LAE）。
生态系统不仅包括制造企业。大学研究UAV、材料和零部件。职业培训学校培训操作和维修。许多STEM中心帮助学生接触无人机技术。
STEM是融合科学、技术、工程和数学四个领域的教育方法。
中国也曾发生过无人机影响航空活动的事件。随着市场的发展，低空空间的管理规定和流程不断完善，帮助改变了使用者的行为。
越南也正在进入需要快速完善法律走廊的阶段，因为UAV使用需求激增。这与科学、技术发展和创新导向相关。人工智能、机器人、无人驾驶设备等新领域正在开辟新的经济空间。
如果经过系统培训，年轻人可以以正规的方式接触无人机，而不是主要依靠经验或非正式指导来学习操控。
从新山一机场的无人机事件来看，航空专家认为需要在加强无人机使用管理和提升机场防护能力两方面同时发力。
培训指导必须尽快完善，扩大培训网络。操作者需要具备法律、空域、气象、操作技能、情况处置和社区责任方面的知识。
使用者还须明白，拥有无人机并不意味着可以随意在任何地方飞行。特别是禁飞区、限制区以及机场周边区域的规定需要更广泛地宣传。
在机场方面，勇先生建议投资专业系统，能够检测、识别无人机，并协助职能部门应对非法飞行设备。这将是一层主动预警，而不是仅仅等待飞行员或地面力量发现异常物体。
随着无人机的日益普及，越南需要尽快建立正规的操作者培训体系，同时提升机场的检测和响应能力。只有当UAV工业管理与航空安全得到保障时，其发展才能可持续。
无人机管控仍依赖手动观察
越南航空局表示，由于缺乏专用设备系统、早期检测预警以及必要时压制无人机的能力，目前对无人机的检测和压制仍很大程度上依赖手动观察。
为了加强管理、监督、早期发现并及时处理与机场禁飞区、限制区内无人机相关的事件，越南航空局已向建设部报告，建议国家航空安全委员会和航空便利化委员会尽快统一指定机场辖区内负责牵头应对无人机非法入侵、影响飞行活动的部门和单位。
投资配备专用设备系统以及时检测、预警无人机，并在必要时压制无人机，而不仅仅停留在当前的人工目视核实或手动通知的水平。
同时，补充和完善足够有力的行政和刑事处罚措施，对违反无人驾驶飞机管理和使用规定的组织和个人进行处罚。
（编译：李程 ；审校：Alex；来源：越南中文社yuenan.com）
原创文章，作者：越南中文社，如若转载，请注明出处：https://yuenan.com/news-124654/
