越南機場遭無人機威脅：操縱者管理存在哪些空白？

8月11日晚，新山一機場的起降活動兩次被中斷，因為機組人員發現無人機接近航線區域。

總中斷時間接近60分鐘，導致至少56架次航班受影響，估計損失高達380-520億越南盾。

成立工作組檢測和應對機場無人機

這兩起事件原因不同，但都表明了航空活動的敏感性。一個飛行物體出現在錯誤的位置、錯誤的時間，都可能迫使機場採取安全措施，導致一系列航班和乘客受影響。

面對這種情況，越南航空局飛行活動管理處處長梅孟雄表示，正在與相關力量協調，研究成立專門工作組，負責在各機場檢測和應對無人機/UAV。

然而，專家認為，檢測和處理闖入機場區域的無人機只是解決了表層問題。更大的難題在於管理使用者，因為無人駕駛飛行器越來越普及。

當無人機仍被視為玩具

在接受《年輕人報》採訪時，航空安全專家鄧德勇認為，在職能部門繼續調查、追蹤與8月11日事件有關的無人機操作者的同時，需要更廣泛地看待無人駕駛飛行器操作者管理的問題。

據勇先生稱，新山一機場的事件暴露了認識、管理方面的空白，尤其是無人機（UAV）使用者的培訓。

無人機目前不僅用於拍攝。這種設備日益應用於農業、勘察、建設、救援等多個領域。

然而，設備的普及速度正在快於經過正規培訓的操作隊伍的形成。“不少人仍將無人機視為一種科技玩具”——勇先生說。

據他所說，未受過知識培訓的人可能不知道哪裡是禁飛區、限制區域、申請流程，或者設備進入飛機活動區域後的後果。

在航空中，風險不一定來自大型設備。小型無人機出現在起飛著陸的進場航道上，也可能迫使飛行活動暫停以優先保障安全。

勇先生認為，關於這一問題的基本法律框架已經形成。政府已於2025年11月5日頒佈了第288/2025/NĐ-CP號法令，規定無人駕駛飛機和其他飛行器的管理。

根據該規定，無人機操作者必須接受培訓並獲得許可證。許可證按A級適用於起飛重量在0.25公斤至2公斤以下、且在目視範圍內運行的設備；B級適用於2公斤以上或超出目視範圍的設備。

從2026年7月1日起，對適用範圍內的航拍無人機強制實行培訓、發證和飛行活動登記。許可證有效期為10年，培訓內容包括航空知識和操控實踐。

目前的障礙在於實施環節。培訓課程和實際組織方式仍使一些地方和教育機構感到困惑。

培訓網絡也有限。目前只有一些單位參與，其中包括越南航空學院，而UAV的使用需求日益增長。

培訓以瞭解在哪裡可以飛行

勇先生建議對UAV操作者的培訓不僅僅是為了獲得一種證書。更重要的目標是建立從使用者開始的安全防線。

操作者必須知道自己獲准在哪裡飛行，哪些區域禁止或限制，空域使用原則，申請程序以及發生事故時的處理方法。“這是第一道防線，以減少像剛剛在新山一機場發生的事件。”勇先生說。

當操作者經過培訓、身份識別和證書發放後，管理機構也有了監督和確定責任的依據。無人機不僅對飛機構成威脅，掉落或碰撞還可能造成地面人員受傷和財產損失。

因此，操作者不能僅僅知道讓無人機起飛、操控然後降落。他們必須理解安全原則和社區責任。

因此，當越南朝著發展“低空經濟”的方向邁進時，這一要求更加緊迫。UAV被期望更深入地參與農業、勘察、建設、配送、救援等許多新服務。一支經過嚴格培訓的隊伍將有助於降低風險、提升服務質量，併為專業無人機生態系統奠定基礎。