成团容易，运营能力才是难题
越南国家旅游局近日就9月2日国庆假期期间由个人、KOL、KOC宣传和组织的自发旅游团风险发出警告，引发广泛关注。专家认为，当内容创作者（KOL、KOC）转向“聚客、收钱”并直接组织行程时，这一活动需要严格管理。
Vina Group国际旅游股份公司副总经理阮明敏在接受《青年报》记者采访时表示，KOL、KOC参与旅游产品宣传和销售是社交媒体日益成为激发灵感和接触客户渠道的必然趋势。需要厘清的是产品宣传与直接经营旅游业务之间的界限。如果KOL、KOC与持牌旅游企业合作，利用自身影响力介绍产品并将客户交给企业运营，这可能是积极模式。但当个人自行制定行程、报价、聚客、收款并直接组织出行时，需要明确经营主体及对客户的法律责任。
这一问题在9月2日国庆等长假期间更值得关注，此时旅游需求激增，目的地的运输、住宿和多项服务能力可能超负荷。与此同时，社交媒体能在极短时间内带来大量客源。“KOL、KOC可以凭借娱乐效应很快成团，但这并不意味着具备安全运营一个旅行团的足够能力。组织旅游团需要调度系统、人员、供应商、应急预案和事故处理能力”，阮明敏表示。参加由个人自行聚客、收款和组织的旅游团，游客可能面临三大主要风险。第一是财务风险，当行程被取消或服务未按承诺兑现时，游客难以维权。第二是质量和安全风险，因为一次旅行涉及交通、住宿、餐饮、游览景点等多个环节，需要具备足够运营能力的单位在发生事故时进行处理。第三是保险和责任风险，尤其是在组织主体不明确的情况下。游客还需要核查组织单位、旅游经营许可证、合同、收款账户、退改政策、保险及发生事故时的责任。
据越南KOL与KOC俱乐部统计，全国目前有近30万名KOL、KOC，较2022年增长约6倍。然而，目前尚无具体标准来界定何为KOL，导致一些人“自我加冕”。专家也提醒，不应将所有有KOL、KOC参与的旅游团都等同于风险旅游团；问题主要在于那些自行组织、不满足旅游经营条件或无法保障游客权益的情况。
为识别社交媒体上自发推广旅游团的风险，游客可以查看行程安排及各项服务是否已提前落实。正规旅游团的交通、住宿、餐饮、游览点等通常都有计划、提前预订，并有责任主体。而一些自发组织的团队可能走到哪里才找到哪里，导致行程中在质量、食品安全或事故处理方面出现问题。
胡志明市旅游导游分会硕士陈玉哲表示，YouTuber、KOL、KOC或社交媒体用户分享体验、介绍目的地是正常现象。然而，当活动转向行程咨询、收款、聚客并直接带游客出游时，就需要明确组织者的专业条件和责任。“我认为管理机构应密切关注自发旅游团形态的发展，并出台适当的规定和处罚措施。特别是当涉及收款和带游客出游时，需要有更明确的管理机制”，陈玉哲建议。对于许多自发行程，合同、服务价格、组织方责任、保险或事故处理方案等内容可能没有充分约定。一旦发生纠纷，游客将难以维权。
胡志明市律师团顺胡法律有限责任公司经理、律师阮胡孝顺表示，从事旅游导游工作但没有导游证或使用假证者，可被处以1500万至2000万越南盾罚款；使用假证者还可能被附加没收违规物品的处罚。无证经营旅游服务组织的，可被处以9000万至1亿越南盾罚款，并被责令上缴违法所得；个人实施同样行为的，罚款为对组织处罚标准的一半。
（编译：Jon ；审校：Fang；来源：越南中文社yuenan.com）
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