8月19日上午，在就《国家预算法》（合并）草案构建方向以及将四项国家目标计划合并为一个计划的讨论中，越南总理黎明兴发表讲话，强调合并两项法律草案和整合国家目标计划的必要性。
整合四项计划以重新配置资金，增加投资支出
根据政府建议，拟将文化发展、教育培训、新农村建设、减贫、少数民族地区和山区发展、健康照顾、人口与发展等计划合并为2026-2035年阶段的文化-社会、农村、民族和山区发展国家目标计划。
预计分配给各计划的总资源约808.558万亿越盾，提议保持不变，并建议国会授权政府审查决定各资金来源结构、投资支出结构和中央预算经常性支出结构，确保厉行节约经常性支出。
根据总理的说法，此前在研究整合可持续减贫、新农村、少数民族和山区等计划时，仍显得机械，缺乏同步性，无法保证效果。
因此，政府建议整合各项计划，避免资源分散、浪费和低效。实际评估显示，高达40%的资金用于经常性支出，因此未来的资金结构将调整，将75%用于投资支出。
“因此，政府已经非常仔细地重新调整结构，避免重叠和摊开，瞄准正确的目标，即资金提供给有需要的省份、困难省份和少数民族地区、边境地区。这不是机械地整合，不改变国会通过的目标，而是重新调整结构以确保效果，减少牵头单位、手续、文件和指导流程。”——总理强调。
解决手续缺陷，确保实施效果
他表示，这是必要的，此前政府指导委员会开会时已讨论过整合的必要性。因为仅农业部的计划就有多达54份指导文件，“所以社级根本没办法执行”。因此，需要出台一项统一的计划，指导整合手续流程，并应用科技、人工智能，以便社级政府能够更快捷、有效地执行。
据总理称，为在计划通过后实施，预计政府将成立指导委员会，并组织全国会议进行贯彻部署。政府还将考虑研究设立中央协调机构，以确保实施精简高效。
关于支出结构，将在目标计划中明确规定以确保一致性。不过，将创新分配方式，优先照顾尚未平衡的地方，中央预算必须予以支持。当文件生效后，将按照新机制组织，立即开展过渡，并确保计划在合并实施后的效果。
合并预算法，政府主动灵活调控
在就基于合并现行《国家预算法》和《公共投资法》制定《国家预算法》发表意见时，总理认为“没有必要制定两部法律”，因为实际上都使用国家预算。因此，合并两部法律旨在解决交叉重叠问题并简化手续。
采纳各位国会代表此前提出的意见，总理表示起草机构将继续审查，以继承、修改和补充国会、国会常务委员会、政府、政府总理、各部委、各级人民议会和人民委员会的权限和责任，使职权更加明确。
特别是在授权政府详细规定某些内容方面，总理认为这样的规定旨在确保调控的主动性和灵活性。既要削减手续，但仍要严格检查监督，确保效果。精神是，所有预算支出必须评估总体产出效果，而不只是经济效益。
（编译：Ivy ；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）
原创文章，作者：越南中文社，如若转载，请注明出处：https://yuenan.com/news-125004/
