近三年来，胡志明市二环、三环、四环三条环线在规划版图上相继启动，为完善外环交通网络、将胡志明市与整个东南部地区及邻近区域连接起来创造了机遇。
为促成今天环线项目的推进，胡志明市花了近二十年时间，寻找将规划转化为具体项目的可行方案。
胡志明市发挥主力军作用
根据规划，胡志明市环线系统包括二环、三环和四环三条线路，总长约350公里。三条道路按三个环形层级规划，每条线路都承担着特别重要的角色。
二环是最内侧的线路，自2007年开始规划，负责重新组织中心城区的交通，减轻放射性道路的压力。而胡志明市三环规模更大，有助于扩大胡志明市与区域内各地的连接空间，为货物和跨省车辆提供更多出行方向。
胡志明市四环规模最大，是最外侧的环线，全长约207公里，定位为跨区域高速公路，连接各条高速公路以及东南部、南中部、西原、西南部的发展极，同时连接亚洲公路走廊。
从地图上看，这三条环线很早就纳入了规划，但多年来在现实中仍是缺口环线。据统计，截至2021年，三条线路合计仅有约70公里投入使用。
当时二环仅建成超过50公里（全长64公里），三环超过16公里（全长207公里），而四环甚至尚未开展总体研究。缺乏“脊梁”通道，拥堵常年发生。尽管各项目都被纳入研究、讨论实施方案，但由于缺乏资源、缺乏机制，项目研究进度十分缓慢。
转折出现在新冠疫情大流行之后，当时经济复苏和创造增长动力的要求变得十分紧迫。
当时，胡志明市希望选择具有突破性、能带动经济辐射效应的项目，以此作为弥补市民损失的决心。胡志明市三环因此被选中，由该市牵头，协调各地向中央政府提出建议。
在实施过程中，胡志明市担任主力，发挥牵头协调项目的作用。到2022年6月，国会通过了使用公共资金建设的投资主张。随后各地抓紧开展征地拆迁，项目于2023年6月动工，预计今年年底前全线完工。
借鉴三环的经验，胡志明市继续与各地合作，提议实施四环。如果说三环已经是一个庞大的项目，那么四环在规模上要大得多，总投资额是其1.5倍，长度接近其3倍。
作为区域经济火车头，胡志明市再次主动担当主管部门责任，在综合各地编制的子项目报告的基础上，完善总体项目预可行性研究报告。
最终，四环也获得国会通过以公私合作（PPP）方式进行的主张，8月29日，胡志明市已动工建设两段线路。
在三环和四环由各地合力推进的同时，胡志明市也在谋划解决自身的问题，即闭合二环剩余14公里。
该市集中公共投资资源，于2025年动工修建从富友桥到范文同路的6公里路段。从范文同路到鹅多的第3段多年来一直停滞，也于2026年恢复施工。
特别是第4段，从国道1号到阮文灵路的二环剩余路段长5.3公里，目前正在研究，将在未来一段时间内实施。
决心在2030年前完成战略性基础设施
在环线加速推进的同时，胡志明市还在同步加快一系列大规模基础设施项目。8月29日，国道1号、国道13号和四环两段等重要交通工程动工。
此前，2026年前7个月，胡志明市已集中实施多个战略性基础设施项目，涉及交通、城市铁路、海港、都市等领域，总投资约300亿美元，相当于超过782万亿越盾。
这些工程属于胡志明市确定的2025-2030年阶段集中建成完工的98个特别重要工程和项目之列，总投资约1500万亿越盾。
可以看出，这是胡志明市迄今规模最大的基础设施投资计划之一，旨在实现连接突破、拓展发展空间。
这些项目与正在实施的环线工程，将构筑胡志明市多层级、多方向的战略性交通骨架。从克服困难闭合部分道路的故事出发，胡志明市正致力于重构整个交通网络并拓展发展空间。
（编译：Ivy；审校：Ken；来源：越南中文社yuenan.com）
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