闲置企业档案的悖论
在与《青年报》交流时，胡志明市律师团律师阮登思表示，在法律咨询过程中，他遇到很多企业主陷入困境，为已经停止运营的“精神之子”寻找出路的案例。
典型如胡志明市一位客户于2020年注册成立一家企业，目的是“转卖”，但后来因交易不成，所以从那以后一直“闲置”。
由于没有申请继续延长暂停经营期限，默认在暂停经营登记期限届满时企业将被视为解散，因此至今已产生许多费用。
“由此产生税务义务，可能需要缴纳多达1亿越南盾”，思律师说。
另一个在河内的案例也让当事人“目瞪口呆”：一家成立于2011年、从事建筑和贸易领域的企业。2019-2020年期间，因遇到诸多困难，企业主决定暂停经营，此后没有产生收入或发票。
至今，当想要彻底解散以清理税号时，预计需支出的金额高达7500万越南盾，甚至接近1亿越南盾。其中，仅会计服务费就达3500万越南盾，再加上追缴的规费（门牌税）和逾期提交档案的罚款，在3000万至4000万越南盾之间。
需要一个足够通畅的退出通道
在与《青年报》交流时，岘港市律师团律师李荣煌表示，目前企业解散手续实际上非常复杂，正如俗话所说“出生容易，注销难”。
困难不在于费用高，而在于手续太多。对于许多小规模企业，即使没有多少经营活动或欠税，企业仍须经历复杂的流程，准备所有相关文件以证明已履行义务。
即便是那些早已停止经营的企业，翻找档案、文件进行核对和证明也极其困难。与几年前相比，目前注销手续甚至更加繁琐。
为了合理、快速地解决这一问题，李荣煌律师建议需要相关部门之间的指导与协调。当企业提交注销档案时，如果能确定具体义务，管理机构必须在规定期限内立即确定。
如果期限届满仍无法确定税务或财务义务，职能机关应根据企业所有者的自我申报内容进行确认。
如果此后产生其他财务义务，企业主将继续负责履行。这一措施将有助于解决遗留问题，使企业真正得以解散，而不是像现在这样无限期搁置档案。
阮登思律师建议，对于长时间实际停止运营的企业，国家应有宽松政策，“允许它们彻底消亡”，不再追缴欠税或产生的罚款。
原因是这些企业主实际上早已弃置企业，完全没有经济能力缴纳数亿越南盾的累积罚款来办理关闭手续。采用这种特殊机制，既能让企业解脱，又能实现管理机构的重要目标——清理国家系统上的企业数据。
为何“出路”坎坷？
据阮登思律师介绍，企业在运营时受两个机构并行管理：企业登记机关和税务机关。遇到困难时，许多企业在企业登记机关办理暂停经营手续。
问题在于，许多企业主在办理暂停经营登记和延长暂停期限后，就“弃之不理”，默认以为登记暂停就是已经解散。除非企业提前通知暂停，否则通知期满，系统会自动激活经营状态。
当系统自动记录企业恢复经营时，在税务管理方面，企业必须履行所有产生的义务：申报税务、缴纳门牌税、申报进项和销项凭证、提交税务结算档案。
由于企业主以为已完全暂停而弃置档案，他们完全未履行任何申报或缴纳门牌税的手续。因此，税务机关将对逾期申报和逾期纳税行为予以处罚。
令人担忧的是，逾期缴纳税款的罚款随时间推移而增加。如果一家企业这样悬置档案十余年，税务机关复查时，总额包括本金、逾期申报罚款和逾期缴纳利息累计起来必定达到数亿越南盾。这是现实中非常普遍的情况。
（编译：Ivy ；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）
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