越南国家证券委员会推动更多外商投资企业参与越南股市

9月17日，在关于越南外商投资企业（FIE）上市路线图的研讨会上，越南国家证券委员会（SSC）副主席黄文树阐述了该机构提升资本市场质量的方向，并重点介绍了鼓励更多外商投资企业参与的政策，以拓宽市场吸引国内外投资流的能力。

他表示，随着越南设定雄心勃勃的增长目标，未来几年经济将需要大量资源用于发展投资。据财政部（MoF）预测，2026—2030年社会投资总额预计将达到约38.5千万亿越南盾（约1.5万亿美元），年均7.7千万亿越南盾（约3010亿美元），是2021—2025年记录金额的两倍多。

他说：“如此庞大的资金需求意味着资本市场应超越融资渠道的角色，发展成为一个现代生态系统，能够有效动员和配置社会资源、增强经济韧性，并为长期增长奠定基础。”

在这一方向下，股票市场将继续朝着更加开放和透明的方向发展，同时扩大规模和深度，并提高其为企业和经济动员中长期资本的有效性。

黄文树补充说：“扩大外商投资企业的参与，也是从私营部门、外商投资的部门和国际金融机构动员资源促进国家发展的更广泛努力的一部分。”

据财政部数据，2025年，新注册、调整和出资资本总额，以及通过购买股份和出资筹集的资金，合计超过384亿美元。实际到位外商直接投资（FDI）超过276亿美元，较2024年增长9%。

截至8月底，外商直接投资注册总额达到406.3亿美元，同比增长55.4%。实际到位资金为172.5亿美元，同比增长12%，为五年来同期最高水平。新注册资本激增96.8%，资本出资和股份购买额增长50.1%。

黄文树解释说：“这些数据凸显了外国投资对经济发展的重要性。然而，尽管来自海外的资金规模不断增长，外商投资企业在越南股市的存在仍相对有限。”

据越南国家证券委员会，自越南股市开始运营以来，仅有11家外商投资企业将其运营转为上市或登记交易，主要集中在2003年至2017年。其中4家公司在遭受经营亏损后已退出市场。

黄文树说：“目前在越南股市上市或登记交易的外商投资企业数量相当少，在1600多家企业中仅有约10家。”

外商投资企业的规模也仍然有限。截至2025年底，这10家公司的注册资本合计约为12万亿越南盾（约4.7亿美元），总资产约为44万亿越南盾（约17亿美元），仅相当于整个市场的约0.15%。

黄文树说：“这是一个相当有限的数字。”他表示，期待随着政策变化，国内股市在未来一段时间吸引更多外商投资企业。

他解释说：“当前做法是为外商投资企业提供与国内企业同等的资本市场和股票市场准入便利。外商投资的部门被视为国民经济的重要组成部分，并依法与其他经济部门享有平等待遇，受到长期发展鼓励。”

在吸引外商投资企业的同时，股市法律框架也在进一步完善，以加强市场准入、简化程序并降低企业和投资者的成本。

2025年9月，政府颁布第245/2025/ND-CP号法令，修订和补充第155/2020/ND-CP号法令的若干条款。新规有助于强化法律框架、简化行政程序、将首次公开募股与上市挂钩、完善外资持股上限和公司治理规则，并逐步使法规与国际标准和惯例接轨。

财政部于今年2月颁布第08/2026/TT-BTC号通知，修订和补充若干规范证券领域的通知。根据新规，外国投资者可通过全球经纪公司下单，而无需在国内证券公司开立交易账户。该规定减少了程序、时间和成本，尤其惠及与全球经纪机构合作的大型投资基金。

黄文树强调的另一项举措是今年继续修订《证券法》。他说：“《证券法》将继续朝着减少经营条件和行政程序、提高效率并为企业节省成本的方向更新和修订。”

展望未来，有关部门将继续完善制度框架和投资营商环境，同时按照适当路线图审查和扩大外国投资者市场准入，确保开放、透明和非歧视。

他们还将继续完善外商直接投资政策，加强公司治理和信息透明度，并鼓励外资以长期、稳定和负责任的方式投资。

黄文树期望计划在越南长期维持并扩大生产经营的外商投资企业，更加主动地利用股市可用的融资工具，包括发行股票和债券。

黄文树说：“在监管机构方面，我们将继续加强对话，与企业及市场参与者并肩合作，依法通过股市为融资创造新优势。”

根据《越南金融市场全面改革计划》，有关部门目标是在本十年结束前，通过资本市场年均融资2千万亿越南盾（约780亿美元）。该计划旨在到2030年使外国投资者在越南资本市场和股票市场的持有比例达到约国内生产总值（GDP）的15%。

（编译：Jon；审校：Momo；来源：越南中文社yuenan.com）