越南老年人福利：补贴、自主与社区照护

这些问题让“福利”二字从文件里走出来，成为一位子女身边最切近的牵挂。

有一次载母亲去寺庙，我想到老年人出门、见熟人、寻找一片安宁的需要。这样一趟出行，取决于儿女的时间。当自主行动的能力逐渐下降，那些朴素的需要也可能只能等待。因此，晚年需要从日常生活去看待，而不只是吃得饱、按时吃药。

我不知道母亲在未来十年需要哪些支持。但我明白，家庭仅靠爱很难应对各种情况。子女有工作、有小孩，在健康和金钱上都有局限。我认为，一个善待晚年的社会必须提供更多依靠，让孝心有条件落实到一件件具体的事上。

一笔钱与自主权

谈到老年人福利，我们往往首先想到补贴。这有道理。一份稳定的收入能帮助老年人自主应付小额开销，不必每次想买点什么都要向儿孙开口。这笔钱的价值还在于那种自己仍能决定、仍保有部分生活独立性的感觉。

根据自2025年7月1日起生效的第176/2025/NĐ-CP号议定，社会退休津贴的普遍标准为每月50万越南盾。年满75岁并符合条件者可享受；年满70岁至75岁以下、属于贫困户或近贫户者，在符合条件时也在考虑之列。地方可根据自身能力和资源决定是否给予额外补助。

扩大受益范围是一大进步。然而，50万越南盾仍只是基础性支持，难以保障一个人的全部生活开支。接下来需要提出的问题是：根据生活成本调整补助标准，同时识别出真正有需求的人。在某个年龄门槛或收入标准背后，是千差万别的境况。

一个尚未到领取补助年龄的人，可能已经丧失劳动能力。一个与子女同住的人，仍可能缺少自己可支配的钱，缺少照料的人。需要有与健康状况、依赖程度以及家庭实际支持能力相挂钩的境况评估方式。

领取支持的方式同样决定福利能否送到真正需要的人手中。对于视力差、手抖、不熟悉智能手机的老人来说，一道线上手续可能就成了障碍。公共服务应保留线下渠道，在需要时有人指导、提供上门帮助。数字化转型必须帮助他们更容易获得服务，而不是让他们又多一次求助儿孙的负担。

这种自主性在看病就医时也需要得到保障。费用只是一部分，预约、往返、等候以及看懂治疗说明同样重要。基层医疗需要加强，让老年人在家附近就有健康监测的地方。行动不便的人需要与合适的照护服务对接，以免家庭陷入紧急处境。

从社区出发照护晚年

我想到在住家附近设一个活动点，让老年人白天可以来，适度活动、聊天，并获得自我照护的指导。家仍是他们要回去的地方，但生活时间不再被局限在四面墙内。这种模式需要因地制宜试点，有专人负责，并有经费来源以保证持续运转。

在已有文化馆或社区空间的地方，可以从为老年人安排时段开始。一堂运动课、一个读书小组或一场健康交流，只有方便参与并经常举办才有意义。成效应以回访人数、建立起的人际关系以及哪些需求得到满足来衡量。

外部空间也必须让他们走得出去。通畅的人行道、休息座椅、方便使用的公厕以及合适的过街时间，都是非常具体的事。一个还想散步却怕摔倒的人，会渐渐更多地待在家里。关注晚年的城市设计，可以帮助他们保持独立，也减轻亲属的照护负担。

对于需要长期照护的人，家庭必须得到支援。可以发展日间照护服务、按小时上门支持以及家属指导课程。照护人员需经过培训和监督，费用必须透明。雇人帮忙的需求是正当的。子女寻找一位有能力的照护者，也是在履行对父母的职责。

当然，资源是有限的。在我看来，应优先照顾独居、低收入或日常生活高度依赖他人者。政府可以与社团、宗教机构合作，但需划清责任。慈善活动有助于补充资源；基本服务仍需有保障稳定运行的机制，避免完全依赖一时热情。

要知道投资方向是否正确，就去问问老年人。他们希望在哪儿活动，需要哪些帮助，是什么让他们不愿去照护机构？不要想当然地以为儿孙了解父母的全部需求。提出意见、作出选择和拒绝的权利，也是福利的一部分。被照护的人对自己的生活应当有发言权。

我的母亲正步入新的人生阶段，我也在学习如何与她一起准备。我希望在今后的岁月里，她能去自己想去的地方，在需要时得到照护，并保有自己的快乐。

今天照顾好老人，也是在为明天的自己准备依靠。一个有尊严的晚年，需要家庭的关爱，也需要足够贴近的公共服务，让这份爱不必孤军奋战。

（编译：Ivy；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）