为落实《城市发展法》，近日建设厅已向胡志明市人民委员会提交决定草案，规定本市范围内可免于建设许可的工程包括充电站和临时工程（公共厕所、智能停车场等）。
免除充电站、公共厕所、停车场许可证——城市的迫切需求
该草案旨在为胡志明市范围内临时工程以及充电桩、换电柜基础设施的实际需求提供法律依据，这是《城市发展法》赋予胡志明市人民委员会的权力。
具体而言，草案规定了不依据规划建设的临时工程的准则、条件、存续期限、管理、开发、拆除、迁移、恢复场地及其他规定，由市人民委员会依据《城市发展法》第14条规定的权限决定。
按规定，临时工程包括：码头堆场、智能停车场、公共厕所、充电站、内河码头，以及由国家管理公共土地、道路用地、道路安全走廊、公园用地、河流、运河、沟渠保护走廊和其他符合保障交通秩序、交通安全、城市秩序、城市景观、水流畅通、不造成河岸滑坡要求的区域内的其他临时工程。
草案还规定了在非农业用地、国家管理土地上（国防、安全用途土地除外）安装充电桩、换电柜的事项。投资方及相关单位有责任实施安装充电桩、换电柜，确保遵守现行技术规范和技术标准。
完善城市基础设施，推动绿色交通
从完善法律依据的角度看，胡志明市律师团律师裴国俊认为，此前第98号决议已就有期限建设许可的一般条件作出规定，涵盖国家管理土地上的房屋、停车场地、公共厕所等公共工程。
除一般条件外，有期限建设许可的其他条件，如程序、手续、权限和建设秩序管理，均按建设领域法律规定执行。
“然而，建设领域专门法律尚未规定对国家管理土地上的房屋、停车场地、公共厕所等公共工程核发建设许可的程序和手续内容。
因此，在第98号决议生效后的这些年里，胡志明市仍缺乏为城市这些必要工程发放许可的依据。
此外，现行法律也尚未对安装充电桩、换电柜作出具体指导，尤其是在非农业用地和国家管理土地上。
如今，依据已有规定的《城市发展法》，胡志明市制定规定以解决城市需求是非常必要且符合实际的……”。
目前，根据胡志明市交通绿色转型方案，目标到2040年，100%流通车辆使用电力或绿色能源，预计充电桩、换电柜安装需求非常大。
因此，在评估草案提议对在非农业用地、国家管理土地上安装充电桩、换电柜免于建设许可时，胡志明市资源与环境经济研究院院长范越顺博士认为，这将为发展充电桩、换电柜系统创造有利条件，助力城市交通绿色转型进程。
“推动绿色经济、交通绿色转型是趋势。顺应这一趋势，可以看到胡志明市正在同步实施多项解决方案。
对于临时工程以及充电桩、换电柜，免许可机制有助于组织、开发基础设施，发展绿色基础设施，完善城市基础设施，促进经济发展……”，范越顺博士说。
落实总理指示，采取具体行动实现两位数增长
重申总理黎明兴关于最大限度削减行政手续、为两位数增长创造突破的重要指示，国会代表范文和认为，胡志明市对一系列临时工程、充电桩、换电柜免于建设许可，正是上述目标的具体行动。因为免于建设许可将带来强大吸引力，吸引私人投资资源进入该领域。
具体而言，该政策将帮助胡志明市有效利用尚未开发的公共土地基金、公园用地、道路安全走廊……让私人投资解决中心区域缺乏码头堆场、停车场、公共厕所的问题。
对作为内河码头的临时工程免于许可，也将有助于吸引码头投资，既服务交通、开发旅游，又促进河流经济有效开发。
“如果胡志明市通过审查、公布各土地基金使用规划、呼吁投资建设可免许可的临时工程以满足城市需求，适当实施上述政策，既有助于完善基础设施，又能有效利用土地基金。
与此同时，上述政策也有助于胡志明市成功实施交通基础设施绿色转型方案。总体来看，胡志明市上述政策将吸引大量投资资源，为今后经济增长作出贡献”，国会代表范文和说。
（编译：Cici ；审校：Fang；来源：越南中文社yuenan.com）
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