為落實《城市發展法》，近日建設廳已向胡志明市人民委員會提交決定草案，規定本市範圍內可免於建設許可的工程包括充電站和臨時工程（公共廁所、智能停車場等）。
免除充電站、公共廁所、停車場許可證——城市的迫切需求
該草案旨在為胡志明市範圍內臨時工程以及充電樁、換電櫃基礎設施的實際需求提供法律依據，這是《城市發展法》賦予胡志明市人民委員會的權力。
具體而言，草案規定了不依據規劃建設的臨時工程的準則、條件、存續期限、管理、開發、拆除、遷移、恢復場地及其他規定，由市人民委員會依據《城市發展法》第14條規定的權限決定。
按規定，臨時工程包括：碼頭堆場、智能停車場、公共廁所、充電站、內河碼頭，以及由國家管理公共土地、道路用地、道路安全走廊、公園用地、河流、運河、溝渠保護走廊和其他符合保障交通秩序、交通安全、城市秩序、城市景觀、水流暢通、不造成河岸滑坡要求的區域內的其他臨時工程。
草案還規定了在非農業用地、國家管理土地上（國防、安全用途土地除外）安裝充電樁、換電櫃的事項。投資方及相關單位有責任實施安裝充電樁、換電櫃，確保遵守現行技術規範和技術標準。
完善城市基礎設施，推動綠色交通
從完善法律依據的角度看，胡志明市律師團律師裴國俊認為，此前第98號決議已就有期限建設許可的一般條件作出規定，涵蓋國家管理土地上的房屋、停車場地、公共廁所等公共工程。
除一般條件外，有期限建設許可的其他條件，如程序、手續、權限和建設秩序管理，均按建設領域法律規定執行。
“然而，建設領域專門法律尚未規定對國家管理土地上的房屋、停車場地、公共廁所等公共工程核發建設許可的程序和手續內容。
因此，在第98號決議生效後的這些年裡，胡志明市仍缺乏為城市這些必要工程發放許可的依據。
此外，現行法律也尚未對安裝充電樁、換電櫃作出具體指導，尤其是在非農業用地和國家管理土地上。
如今，依據已有規定的《城市發展法》，胡志明市制定規定以解決城市需求是非常必要且符合實際的……”。
目前，根據胡志明市交通綠色轉型方案，目標到2040年，100%流通車輛使用電力或綠色能源，預計充電樁、換電櫃安裝需求非常大。
因此，在評估草案提議對在非農業用地、國家管理土地上安裝充電樁、換電櫃免於建設許可時，胡志明市資源與環境經濟研究院院長範越順博士認為，這將為發展充電樁、換電櫃系統創造有利條件，助力城市交通綠色轉型進程。
“推動綠色經濟、交通綠色轉型是趨勢。順應這一趨勢，可以看到胡志明市正在同步實施多項解決方案。
對於臨時工程以及充電樁、換電櫃，免許可機制有助於組織、開發基礎設施，發展綠色基礎設施，完善城市基礎設施，促進經濟發展……”，範越順博士說。
落實總理指示，採取具體行動實現兩位數增長
重申總理黎明興關於最大限度削減行政手續、為兩位數增長創造突破的重要指示，國會代表範文和認為，胡志明市對一系列臨時工程、充電樁、換電櫃免於建設許可，正是上述目標的具體行動。因為免於建設許可將帶來強大吸引力，吸引私人投資資源進入該領域。
具體而言，該政策將幫助胡志明市有效利用尚未開發的公共土地基金、公園用地、道路安全走廊……讓私人投資解決中心區域缺乏碼頭堆場、停車場、公共廁所的問題。
對作為內河碼頭的臨時工程免於許可，也將有助於吸引碼頭投資，既服務交通、開發旅遊，又促進河流經濟有效開發。
“如果胡志明市通過審查、公佈各土地基金使用規劃、呼籲投資建設可免許可的臨時工程以滿足城市需求，適當實施上述政策，既有助於完善基礎設施，又能有效利用土地基金。
與此同時，上述政策也有助於胡志明市成功實施交通基礎設施綠色轉型方案。總體來看，胡志明市上述政策將吸引大量投資資源，為今後經濟增長作出貢獻”，國會代表範文和說。
越南中文社
