越南国会第十六届第二次会议10月17日上午开幕。国会经济与财政委员会主任潘文迈代表审查机构,就2026年经济社会发展计划执行情况和2027年计划预期作审查报告。审查机构表示,基本认同政府提出的2027年方向、目标和11组任务措施,其中包括国内生产总值增长10%以上的目标。

审查报告认为,2026年经济社会发展取得重要且较为全面的成果,但增长虽高、基础尚不稳固。胡志明市、河内、海防、同奈四个经济体量最大的地方合计占全国地区生产总值近47%,均预计无法完成2026年增长目标。前9个月私人投资占全社会投资总额的53%,仅增长14%;出口增长24.5%,进口增长36.7%,逆差194.2亿美元。

宏观稳定与金融安全压力也在上升。前9个月居民消费价格指数均值上涨4.52%,已处于全年约4.5%的目标区间,第三季度单季上涨4.80%。信贷增速快于资金筹集,信贷与国内生产总值之比处于高位,货币宽松空间日益有限。公共投资到位率达计划的62.9%,但未收回预付款占已拨付资金的37%,仍有1131个积压项目已有方案但未完成化解。前9个月新设及复产企业数量减少3.2%,完成解散手续的企业增加118.8%。

针对2027年10%以上的增长目标,潘文迈表示,决定性问题是选准突破环节、提升执行效率、生产率与经济自主能力。审查机构建议坚定保持宏观稳定,将其视为高增长的前提,把财政、货币与价格政策协调置于中心位置;同时创新增长模式,支持中小企业和经营户获得资金、降低投入与物流成本,并推动胡志明市和岘港国际金融中心实质运作。部分国会代表则要求明确增长情景,按行业、地方和新增长动力制定方案,评估主要经济中心的增长能力以及约4.5%的通胀控制空间。

审查机构还提醒,政策制定需考虑2026年冲击的滞后效应,尤其是能源价格可能继续处于高位,以及税费支持措施调整后通胀可能“积压释放”。报告建议设置预案和明确的反应阈值,明确每项任务的责任、时限、资源和产出,将执行结果与负责人责任挂钩,避免高增长要求压缩中期稳定与发展空间。