越南国会经济与财政委员会在10月17日上午的国会会议上提交审查报告,基本同意政府提出的2027年国内生产总值增长10%以上的目标,但指出增长基础尚不稳固,通胀、资金需求和能源供应均构成压力。委员会主任潘文迈在陈述中表示,2026年作为落实越共十四大决议和2026-2030年五年计划的起步年,经济须同时追求两位数增长和宏观稳定。
审查报告显示,2026年前9个月GDP增长9.01%,出口增长24.5%,实际到位外商直接投资增长12.1%。但委员会指出,胡志明市、河内、海防和同奈四个经济规模最大的地方合计占全国地区生产总值近47%,均预计无法完成2026年增长目标。私人投资占全社会总投资53%,但仅增长14%,为三大投资领域最低。出口增长24.5%的同时进口增长36.7%,前9个月贸易逆差达194.2亿美元。
宏观经济稳定压力受到特别关注。前9个月居民消费价格指数平均上涨4.52%,接近全年约4.5%的目标,第三季度涨幅达4.8%。委员会指出,信贷增长快于资金动员,信贷与GDP之比处于高位,而资本市场尚未相应满足中长期资金需求,导致资金供给压力集中于银行体系,加剧期限错配和流动性风险。银行、企业债券和房地产之间的风险相互连通,可能相互放大。
投资资源未充分发挥预期效果。前9个月公共投资拨付达计划的62.9%,但未收回预付款占已拨付资金的37%。2026-2030阶段中央预算资金仅约58%完成投资手续。全国仍有1131个积压项目已有处理方案但尚未完成化解。能源领域,电源和输电项目尤其是液化天然气发电进展缓慢,能源储备能力有限。科技领域已安排约95万亿越盾,但9个月仅拨付37.26%,约24万亿越盾尚未分配。
企业部门持续承压。前9个月新设和重返市场企业数量下降3.2%,而完成解散手续的企业增加118.8%。中小企业在融资、投入成本、物流和合规成本方面面临困难。委员会还指出,体制改革推进力度大,但执行环节仍是瓶颈,地方两级政府模式基本顺畅运行,但乡级执行质量参差不齐,部分地方分权未配套足够资源、人力和问责机制。
委员会建议制定分行业、分地区的增长情景,评估将居民消费价格指数控制在约4.5%的可行性及各大平衡的可行性,并考虑能源价格持续高企和通胀压力上升的风险。重点措施包括:坚持稳定宏观经济为首要条件,协调财政、货币和价格政策;创新增长模式,提升国内附加值;优先发展战略基础设施和保障能源安全;将科技投入重点从资源投入转向应用产品;体制改革从文件数量转向执行效果;将高增长与社会发展相结合。




