越南卫生部长称拨付率不能完整反映公共投资项目实效

越南卫生部长陶红兰10月18日下午在国会小组讨论中表示，公共投资资金拨付率不能完整反映项目的实际效果，尤其是那些因法律障碍而长期停滞的工程。她以白梅医院第二院区和越德友谊医院第二院区为例说，这些项目已投入运营、服务民众看病，但决算手续尚未完成，导致资金无法拨付。

陶红兰当天在第十五届国会第二次会议框架内的小组讨论上发言，该小组包括北宁省国会代表团和林同省国会代表团。她介绍，卫生部正集中处理多个积压项目：目前已有4个项目开始运行，2个项目正集中完善并投资设备，计划从现在到年底移交给南部地区投入使用，其余项目已经开工。

她解释，积压多年的项目常遇到法律障碍。白梅医院第二院区和越德友谊医院第二院区两个项目已拖延超过10年，期间不少承包商和参与人员离开，甚至有人涉及司法案件，导致决算档案难以完善，有的情况已无人签署文件，核实实际工程量也很困难。按规定，临时拨款到期后承包商须补齐决算档案和工程量确认，国库才能付款；即便企业急需资金维持运营，档案不齐也无法支付。

陶红兰说，卫生部拨付率未达预期，部分原因是资金大量集中在总投资额达数万亿越盾的积压项目上，其他小规模项目资金量不大，整体拨付率因此受到明显影响。她认为不能只依据拨付率评价投资效果，有些项目尚未拨付但工程已在运行并服务民众，仅看拨付率会低估这类情况。卫生部正寻找完善项目档案的解决方案，对现行规定无法处理的情况，需研究适合机制解决特殊障碍。

她同时提到，全国仍有超过4000个积压项目。排查、检查、认定违规并制定处理方案只是第一步，要彻底解决、让项目投入使用并发挥效果仍有许多困难。她认为这些积压也说明发展空间和潜力仍然较大，若能集中解决法律、机制和程序上的堵点，停滞的资源有望被疏通，为经济创造更多价值。