越南国会10月18日下午举行分组讨论，议题为经济社会形势与预算。山罗省与芹苴市国会代表团所在的第8组讨论了组织机构的完善、分级分权以及削减中间层级等问题。越共中央组织部部长阮维玉在发言中表示，越南已主动有效应对“前所未有”的变化，初步评估显示应对措施取得很好结果，多项发展指标为数十年来最高。
阮维玉同时指出当前分级分权存在三类明显状态：一类是“能够落实的分级”，即涉及民众和企业的手续有明确产出、办理成功；一类是“已分级但仍须请示上级”，工作处理仍依赖上级，原因包括对基层执行能力的评估尚不充分或其他条件障碍；还有一类是“已分级但不产生工作”，源于未按四类空间区域（特别都市区、都市区、平原地区和山区）灵活适用指导，导致分级规定与各地基层政府的实际任务不符。
针对上述情况，阮维玉提出按“中央发挥创造作用；省级审查、分工、联结和协调；乡级直接组织实施”的模式明确职能边界。他建议彻底落实“地方决定、地方实施、地方负责”的分级分权原则，已分级的事项须分级到底，确保能够彻底解决问题。
在人事安排上，阮维玉强调岗位设置须依据职能和任务确定，不能以现有编制数量为计算基础，而应直接依据各级、各块的功能与职责。他还提出按区域计算工作量，并发挥私营部门的作用；各地须按四类空间区域的特点彻底分级，全面审查并削减中间环节或职能交叉。他以教育行业近期精简和收缩归口单位的经验为例，称这是宝贵的实践例证。
阮维玉表示，坚持落实这些措施是稳定政治系统和两级地方政府模式的关键，有助于基层具备足够条件和能力，在新阶段有效执行经济社会发展任务。
越南中文社
