越南國會10月18日下午舉行分組討論，議題為經濟社會形勢與預算。山羅省與芹苴市國會代表團所在的第8組討論了組織機構的完善、分級分權以及削減中間層級等問題。越共中央組織部部長阮維玉在發言中表示，越南已主動有效應對“前所未有”的變化，初步評估顯示應對措施取得很好結果，多項發展指標為數十年來最高。
阮維玉同時指出當前分級分權存在三類明顯狀態：一類是“能夠落實的分級”，即涉及民眾和企業的手續有明確產出、辦理成功；一類是“已分級但仍須請示上級”，工作處理仍依賴上級，原因包括對基層執行能力的評估尚不充分或其他條件障礙；還有一類是“已分級但不產生工作”，源於未按四類空間區域（特別都市區、都市區、平原地區和山區）靈活適用指導，導致分級規定與各地基層政府的實際任務不符。
針對上述情況，阮維玉提出按“中央發揮創造作用；省級審查、分工、聯結和協調；鄉級直接組織實施”的模式明確職能邊界。他建議徹底落實“地方決定、地方實施、地方負責”的分級分權原則，已分級的事項須分級到底，確保能夠徹底解決問題。
在人事安排上，阮維玉強調崗位設置須依據職能和任務確定，不能以現有編制數量為計算基礎，而應直接依據各級、各塊的功能與職責。他還提出按區域計算工作量，併發揮私營部門的作用；各地須按四類空間區域的特點徹底分級，全面審查並削減中間環節或職能交叉。他以教育行業近期精簡和收縮歸口單位的經驗為例，稱這是寶貴的實踐例證。
阮維玉表示，堅持落實這些措施是穩定政治系統和兩級地方政府模式的關鍵，有助於基層具備足夠條件和能力，在新階段有效執行經濟社會發展任務。
越南中文社
