越南内政部长阮进海表示,在2025年年中完成行政区划调整后,各地可根据实际情况主动提议对乡、坊进行调整:规模过小、缺乏发展空间的单位可以合并,由三至四个单位合并而成但辖区过广、管理困难的单位可以拆分。他是在10月18日下午国会分组讨论经济社会发展形势时作出上述说明的。
阮进海说,中央已就这一问题作出结论,责成各省市主动审查并提议调整乡级行政单位。对于规模过小、无法保障发展空间和余地的乡、坊,若两三个相邻单位经济、文化、社会条件相近且交通便利,地方可提议合并,以便统一规划、提升发展效率。合并须经地方领导班子讨论统一、征求居民意见并形成共识后,再提交中央审议决定。
对于此前由三至四个单位合并而成、但辖区过广并在管理、调度和服務居民方面出现困难的乡、坊,地方可主动提议拆分。阮进海强调,调整须遵守正确程序和权限,本着“地方决定、地方实施、地方负责”的精神推进。
阮进海还介绍,内政部正研究并向政府和政治局参谋“核心乡坊”模式,即遴选部分乡、坊作为发展核心,带动周边地区。按研究中的方向,中央将颁布统一原则和标准,地方依据实际条件选择,每省市宜只选约3至4个乡、坊作为核心。入选地区需规模适当、位置相对居中、便于与周边连接,并在基础设施、交通、通信、干部队伍和数字化转型方面具备良好条件。
他表示,入选后地方将集中投入基础设施、人力和规划,推动与相邻乡、坊联动,而非各自独立发展,并可能形成投资、生产、原料供应、贸易和服务方面的联结区域。他同时强调,建设核心乡坊不会改变组织模式,也不会新增行政层级。
据内政部统计,2025年年中调整后全国共有3321个乡、坊和特区,其中705个未达到国会常务委员会规定的自然面积或人口规模标准:17个两项标准均未达标,529个未达面积标准,159个未达人口标准。







