越南内政部长阮进海10月18日下午在第十六届国会第二次会议分组讨论经济社会议题时表示，乡、坊是否继续合并，将由各省市根据实际情况主动考虑并提出建议。他提到，多名国会代表包括地方领导人都询问乡、坊是否会再合并，而党中央执行委员会已开会并就这一问题作出结论。

阮进海说明，若某省市认为部分乡、坊规模过小，无法保障发展空间和余地，且相邻两三个乡在经济社会、文化条件上相近、往来较为便利，可考虑提议合并，以便更好规划和发展。地方需在领导班子及相关机构中讨论统一，征求民众意见并取得共识，再按程序提交中央审议决定。反之，若此前已合并三四个乡、辖区过宽且运行中遇到障碍困难、需要拆分，地方也须主动测算并提出。

阮进海指出，目前仍存在等待中央指示、观望其他地区是否实施的情况。他认为每个地方须依据实际情况主动提议，遵循“地方决定、地方实施、地方负责”的原则。内政部正研究以向政府、政治局建言，推动建设具有代表性核心作用的乡级行政单位模式，该模式不改变行政层级。

关于这一模式，阮进海称中央规定原则和共同标准，具体选择哪些乡、坊由地方决定，上级不向下强加。初步研究认为，被选中的乡、坊规模不宜过小，并需在基础设施、交通、通信、干部、数字化转型等方面具备相对较好的基本条件。他强调，重要的是该乡、坊处于相对周边乡、坊的中心位置，便于集中投入基础设施和人力，并与邻近乡、坊进行互联规划；核心乡、坊发展后将带动整个区域。

阮进海还提到特殊经济区数量不多，该模式仍属基层层级，不增设行政层级，但在组织机构和干部安排上将比同级行政单位更具特殊性，各特殊经济区不必采用相同组织方式。目前财政部受命研究制定方案，内政部配合测算相关内容。内政部此前报告显示，2025年年中调整行政单位后，全国共有3321个乡、坊和特区，其中705个未达到国会常务委员会规定的自然面积或人口规模标准，17个两项标准均未达标，529个未达面积标准，159个未达人口标准。