越南国会分组讨论经济社会与预算议题时,多名代表指出完成2026年增长目标的压力很大。海防市代表阮玉山(Nguyễn Ngọc Sơn)说,34个地方中只有6个预计全年达到或超过下达目标,建议明确2026年实际增长情景,作为确定2027年起步水平的依据,避免在不确定的基础上下达下一年目标。

阮玉山还指出贸易结构出现令人担忧的迹象:前9个月逆差194.2亿美元,其中国内企业逆差334.2亿美元、增长100.2%,而外商直接投资(FDI)部门顺差下降58.3%。纺织、制鞋、水产、木材等越南企业主力出口商品在旺季也出现下降或低增长,出口动力仍高度依赖FDI部门。

在公共投资方面,阮玉山说前9个月到位率62.9%属积极,但中央预算资金仅到位44.1%,地方预算资金达73.6%,相差近30个百分点。他要求政府说明原因在于手续、项目准备还是负责人责任,并对中央部门采取专门措施,按完成工程量而非仅按拨款金额评估,防止年底集中拨款影响工程质量。

胡志明市代表陈黄银(Trần Hoàng Ngân)提出第四季度可贡献的三类资金:公共投资可能再到位约50万亿越盾,FDI可能增加100亿美元、全年约300亿美元。但约120万至130万亿越盾的资金缺口仍是难题,市场利率9%至10%、通胀约4.5%,实际利率达4.5%至5%,给企业带来压力。他建议研究对国有商业银行的长期再融资机制,并增加越南工商银行(VietinBank)、越南投资发展银行(BIDV)的注册资本。

胡志明市代表陈英俊(Trần Anh Tuấn)认为除筹资外还须重视需求,尤其是国内消费:扣除涨价因素后实际消费增长仅略高于8%,低于前9个月9.01%的国内生产总值(GDP)增速。信贷趋向集中于大企业和重点项目,中小企业融资困难,而中小企业约占全国企业总数的98%。他建议把约1086个、总资金近100万亿越盾的受阻项目分类,推动可立即实施的部分,并通过电子商务、数字商业、电子钱包和信贷支持刺激消费。

阮玉山还提到,劳动者前9个月平均收入约每月910万越盾、增长约9%,但居民消费价格指数平均上涨4.52%,9月同比上涨5.08%,为多年来最高,实际收入增幅仅为名义数字的一半左右。他说工人、退休人员和低收入者支出大部分用于饮食、住房、出行等必需项目,压力更大,建议政府补充评估居民实际收入和购买力,将其作为衡量增长质量的指标。国会主席则认为中小企业贷款难不仅在于资金来源,还在于银行评估风险和企業吸收资金能力的方式。