越南國會分組討論經濟社會與預算議題時,多名代表指出完成2026年增長目標的壓力很大。海防市代表阮玉山(Nguyễn Ngọc Sơn)說,34個地方中只有6個預計全年達到或超過下達目標,建議明確2026年實際增長情景,作為確定2027年起步水平的依據,避免在不確定的基礎上下達下一年目標。
阮玉山還指出貿易結構出現令人擔憂的跡象:前9個月逆差194.2億美元,其中國內企業逆差334.2億美元、增長100.2%,而外商直接投資(FDI)部門順差下降58.3%。紡織、製鞋、水產、木材等越南企業主力出口商品在旺季也出現下降或低增長,出口動力仍高度依賴FDI部門。
在公共投資方面,阮玉山說前9個月到位率62.9%屬積極,但中央預算資金僅到位44.1%,地方預算資金達73.6%,相差近30個百分點。他要求政府說明原因在於手續、項目準備還是負責人責任,並對中央部門採取專門措施,按完成工程量而非僅按撥款金額評估,防止年底集中撥款影響工程質量。
胡志明市代表陳黃銀(Trần Hoàng Ngân)提出第四季度可貢獻的三類資金:公共投資可能再到位約50萬億越盾,FDI可能增加100億美元、全年約300億美元。但約120萬至130萬億越盾的資金缺口仍是難題,市場利率9%至10%、通脹約4.5%,實際利率達4.5%至5%,給企業帶來壓力。他建議研究對國有商業銀行的長期再融資機制,並增加越南工商銀行(VietinBank)、越南投資發展銀行(BIDV)的註冊資本。
胡志明市代表陳英俊(Trần Anh Tuấn)認為除籌資外還須重視需求,尤其是國內消費:扣除漲價因素後實際消費增長僅略高於8%,低於前9個月9.01%的國內生產總值(GDP)增速。信貸趨向集中於大企業和重點項目,中小企業融資困難,而中小企業約佔全國企業總數的98%。他建議把約1086個、總資金近100萬億越盾的受阻項目分類,推動可立即實施的部分,並通過電子商務、數字商業、電子錢包和信貸支持刺激消費。
阮玉山還提到,勞動者前9個月平均收入約每月910萬越盾、增長約9%,但居民消費價格指數平均上漲4.52%,9月同比上漲5.08%,為多年來最高,實際收入增幅僅為名義數字的一半左右。他說工人、退休人員和低收入者支出大部分用於飲食、住房、出行等必需項目,壓力更大,建議政府補充評估居民實際收入和購買力,將其作為衡量增長質量的指標。國會主席則認為中小企業貸款難不僅在於資金來源,還在於銀行評估風險和企業吸收資金能力的方式。








