越南内政部长阮进海10月18日下午在国会分组讨论经济社会形势时表示,地方可主动提议合并规模过小的乡、坊,或拆分辖区过广、管理困难的乡坊单位。他说,中央已就这一问题作出结论,交由各省市主动审查并提出调整方案。

阮进海说明,对于规模过小、缺乏发展空间和余地的乡坊,地方可提议合并,前提是相邻两三个乡坊在经济、文化、社会条件上相近且交通便利,便于统一规划。合并须经地方领导班子讨论一致、征求居民意见并形成共识后,再提交中央审议决定。

对于此前由三四个单位合并而成、辖区过广并给管理、调度和居民服务带来困难的乡坊,地方可主动提议拆分。阮进海强调,调整须遵守程序和权限,本着“地方决定、地方实施、地方负责”的精神进行。

阮进海还表示,内政部正研究并向政府和政治局参谋“核心乡坊”模式,即选取具有发展带动作用的乡坊作为区域中心。按研究中的方向,中央将颁布统一原则和标准,地方依据实际条件选择,每省市宜只选约3至4个乡坊作为核心。

被选中的核心乡坊需规模适当、位置相对居中、便于与周边地区连接,并在基础设施、交通、通信、干部队伍和数字化转型方面具备良好条件。地方随后将集中投入基础设施、人力和规划,推动与相邻乡坊联动,而非单独发展。阮进海称,该模式不会改变组织架构,也不会新增行政层级。

据内政部统计,2025年年中行政区划调整后,全国共有3321个乡、坊和特区,其中705个乡坊未达到国会常务委员会规定的自然面积或人口规模标准:17个两项标准均未达标,529个未达面积标准,159个未达人口标准。