越共中央政治局签发第107号结论，要求完善政治系统内岗位体系，并将其作为干部队伍建设与编制管理的基础。该结论由中央书记处常务书记陈锦秀签署，提出岗位是组织管理和人力资源管理的根基，应贯穿招聘、布局、使用、培训、评估、筛选、队伍重组、编制管理及薪酬政策改革。

政治局确定的方针是，按岗位创新干部管理、使用和待遇，将精简编制与队伍重组、提升质量、劳动生产率和工作效率相结合。结论明确不机械套用编制定额或平均精简比例，以克服“有的地方过剩、有的地方短缺”的状况；同时要求逐步改革评估机制、薪酬和待遇政策，克服平均主义，改变重视职级、工龄甚于工作成效的倾向。

在岗位确定方面，政治局要求依据机构职能、任务和权限，结合工作内容、产品、结果、责任及能力要求，并考虑分级分权、科技应用、数字化转型、自主和社会化等因素。不得以现有人员数量、职级或已下达编制指标作为直接依据；每个岗位应对应相对稳定的工作组合，具有明确产品和责任，不得仅因工序、突发任务或职级差异而单设岗位。

对于人力需求测算和编制管理，政治局要求根据工作性质采用适当方法，对参谋、研究、审查、监督及服务领导机构的工作，须考虑进度、产品责任、突发任务、高峰期和维持专业能力等特殊因素，不得机械套用行政文件处理定额。不得将岗位与个人或编制指标等同，也不得自动将人力需求换算为编制指标。测算需综合行政区划、规模、发展水平、分级分权、科技与数字化转型、自主和社会化等因素，并区分特别城市、城市、平原、山区四类地区特点，不得平均主义或按区域机械套用。

政治局要求将人力需求与现有人数、下达编制、结构、专业、能力、分布及经费来源对照，准确识别过剩、短缺和配置不当之处，不得仅以人数或现有编制差额作为调整依据。优先通过重新布局、调动、培训、筛选、兼任、共享人力和创新履职方式加以解决；确需增加编制的，须有可核验依据、符合权限并确保编制总量受控。优先收回任务减少或使用效率不高单位的编制，调剂至确实需要的岗位。

时间安排上，政治局要求2026年内建成政治系统内统一的岗位数据库，并在2026年第四季度完成2027至2031年编制分配方案，报政治局审议，以准确识别结构、专业和质量方面的过剩、短缺与配置不当。内政部长阮进海已就今后薪酬、编制和岗位政策的研究方向作出说明。

陈锦绣