越南《电力法》修订草案征求意见过程中,屋顶光伏项目在发电、配电和售电环节的许可要求不一致,成为企业与行业协会集中提出的问题。先锋报10月22日的报道指出,部分屋顶光伏模型虽获免发电许可证,但通过专用线路售电仍需申请配电、零售许可证,相关规定尚未同步。

Bitexco集团在意见中提出,装机容量低于1兆瓦的屋顶光伏通过专用线路参与直接购售电,可免于发电许可证,但配电和零售环节未获同等豁免。该企业建议,对规模较小、限于内部范围或服务专用线路直接交易的配电、批发和零售活动扩大免证范围;对屋顶光伏及自产自用、有售电余量或参与直接交易的项目,若满足政府规定的功率门槛,应实现各环节同步免证。

Bitexco同时强调,免证不等于免责。相关单位仍须遵守技术、用电安全、计量、消防和环境规定,并在引发事故时承担赔偿责任。这一意见把许可豁免与安全合规责任区分开来,回应了简化手续可能削弱监管的担忧。

除许可环节外,余电上网也面临实际困难。越南清洁能源协会副主席阮春贵表示,政府第243/2026/NĐ-CP号法令已将屋顶光伏余电获准上网比例从20%提高至最高50%,但实施中的障碍使部分屋顶光伏电力尚未得到充分利用。

阮春贵指出,许多系统此前安装了防逆流设备,以限制余电送入电网;当本地用电需求低于发电能力时,多余电量难以有效利用。余电售电流程尚未标准化,缺乏具体指引和合同范本,一些地方办理余电售电登记手续不统一,部分民众和企业对程序仍有顾虑或未主动了解政策。他称这是对清洁能源“非常可惜的浪费”。

越南电力集团统计,截至今年8月底,全国共有134410套屋顶光伏系统,总装机容量超过11450兆瓦峰值。调整后的第八版电力规划提出,到2030年,50%的办公建筑和50%的居民住宅使用自产自用的屋顶光伏,满足本地需求且不向国家电网售电。工贸部表示,已吸收意见,拟补充规定由政府确定免于电力活动许可证的情形。