越南《防灾法》修订草案的政策文件进入评估审议阶段。主持起草的农业与环境部提出三项政策,核心是把灾害风险管理提前到规划、建设和基层应对环节,评估会则认为政策覆盖面仍需补充。
据人民报报道,越南是全球受气候变化影响最严重的五个国家之一,全国大部分地区都遭遇过海啸以外的各类自然灾害,造成人员、财产和基础设施损失,并影响民众生计与环境。草案据此提出,在经济社会发展战略、规划、计划和项目以及居民区、基础设施建设中识别、跟踪和评估灾害风险,并在预防、准备、应对和恢复各阶段加以管控。
另外两项政策分别涉及预警信息机制和基层能力。草案拟完善预警信息的接收、传递和使用,便于基层及时决策和提前行动;同时明确乡级防灾任务的能力要求与责任,并在灾害造成交通阻隔、联络中断时加强协调、请求支援和维持信息。
评估会上,卫生部代表建议在风险评估和分区中补充识别无力自行应对者的援助需求与疏散方案,重点照顾老年人、残疾人、儿童和需长期医疗照护者;并研究在风险等级三级以上、预报影响严重的地区提前提供紧急救助。该代表还提出,灾后恢复应与公共卫生风险处置结合,保障生活用水安全、环境卫生、废弃物处理和传染病预防,并恢复必要的医疗机构运转。
科技部代表建议细化预警信息的内容和对象,例如发布洪水信息时说明所在流域及风险更高的区段;在社交网络之外增加喇叭、无线广播、警示灯等传播方式,并为政府机构配备卫星电话和现代数据采集预警设备。
评估委员会主席、副部长阮清秀在结论中表示,草案政策文件基本符合党和国家的主张与法律,但此次修订范围全面、将取代现行法律,现有三项政策尚未覆盖全部调整内容。他要求起草机构研究补充两项政策:继承现行规定,以及确保与法律体系统一同步,并与两级地方政权组织模式相衔接。




