越南国会正在审议《环境保护法》若干条款修订补充草案。草案拟修改171条中的78条，并新增第72a条和第139a条，方向是把国家管理从刚性的“事前审查”转向“事后检查”和“有控制地接受风险”，同时取消5项行政手续，将项目分类由4组压缩为3组。草案还提出把废弃物视为资源，为循环经济、国内碳市场和国际碳信用交易建立法律框架。

在分组和全体会议讨论中，共有75人次国会代表在分组、17人次在全体会议发言，另有3个代表团和12名代表提交书面意见。代表们的意见集中在精简行政手续、推进分级分权，以及从事前审查转向事后检查的过程中如何避免放松环境管理。多名代表要求量化环境标准，重新审视工业园区、产业集群内免于环境影响评价的对象，并按项目跨省、跨区域影响程度划分审批权限。

生活固体废弃物和废弃物再循环是另一组焦点。代表建议统一生活固体废弃物的分类标准，并制定与地方基础设施相适应的路线图，确保分类后分别收集和处理；同时明确鼓励再循环、回收能源、减少填埋的机制，以及生产者、进口者再循环责任和中介机构法律责任的实施路线图。

水质和空气质量管理方面，有意见提出完善按水体承载能力控制排放的机制，对已超载的水源加强管控；加强城市空气污染控制的预警和跨部门协作，并建议由省级人民议会决定设立低排放区。围绕环境监测数据和数字化转型，代表们关注监测数据的质量、准确性和法律效力，要求明确数据的提供、管理、连接和开发责任，互联数据库，并严肃处理篡改数据的行为。

全体会议讨论中，修订草案第7条第2款关于按地表水环境承载能力控制排放源的规定成为争论焦点。来自嘉莱省的代表黄氏英草（Huỳnh Thị Anh Thảo）指出，若维持僵硬做法，污染可能累积：一条河流可能有机物已超载，却仍能接纳其他物质，若仅因部分指标尚有容量就继续允许新项目向该河排放，水环境退化风险十分严重。她建议继续修改该款，除有经核验的减载或处理方案、确保不降低受纳水体质量外，不得增加已超承载能力污染指标的负荷量，具体技术内容和例外条件交由政府规定。

清化省代表裴文勇（Bùi Văn Dũng）同意这一观点，认为草案仍把限制排放与“所有必须评估的指标”均超出承载能力挂钩，容易形成法律漏洞，在总氮、悬浮物等具体指标已超标时漏掉污染风险。他提出，控制不能只看排放口浓度，而应管理受纳水体的污染物排放总量。讨论意见趋于一致，要求明确规定绝对不允许增加已超承载能力污染指标的总负荷量，把重心从单个排放源转向受纳总量，以保护下游居民生活、水产养殖生计和饮用水源。

环境监测数据的真实性同样受到关注。多名代表肯定草案将数字化转型置于环境管理核心，但提出要收紧对连续自动监测系统的技术规定，传输至国家环境信息系统的数据须附标识码、时间戳和电子日志，防止干预或篡改监测结果。草案取消环境监测服务活动条件认证、改为机构自行公布能力，也引发不同意见，有代表要求农业与环境部坚持事后检查职责，公开违规或虚假申报的咨询机构名单。

关于国内碳市场机制和国际碳信用交换，代表们从多个角度分析，强调修订草案须与气候变化国际承诺（国家自主贡献、2050年净零排放）相兼容，碳信用管理规定应明确参与护林民众、社区和投资绿色技术企业的受益权，为能源转型提供实际动力。