越南司法部正在主持修订国家赔偿法令草案,以细化2017年《国家赔偿责任法》及其修订法交由政府规定的18项内容,并处理2018年第68号法令实施中遇到的困难。草案围绕三大方向展开:紧扣修订后的法律条文、精简行政手续并推进数字化、继承现行法令中仍适用的规定并修改与机构调整后不相适应的部分。

在草案审查会议上,司法部法制建设司副司长杜氏清香提出,关于可作为确定损失依据的时间段,应审查相关规定的统一性。按照草案,损失计算时间从实际损失发生之日起至损失终止之日止,她要求明确选择上述时间节点的依据,以及如何处理这些节点之后继续产生的损失,确保不缩小法律规定的损失计算时间。

杜氏清香还就损失确定中的若干技术问题提出意见,包括明确适用依据、优先顺序和市场价格的确定方式,审查“同类财产”的认定标准,说明将市场范围限定在损失发生地乡级的依据,并补充无法收集足够三个信息来源时的处理方案和价格核对原则。

关于赔偿经费预付款,杜氏清香指出这是相比第68号法令全新的规定,旨在落实《国家赔偿责任法》第44条的预付款机制,帮助受害人缩短获得赔偿款的时间,并提高直接管理致损公务人员之机关的责任。她同时建议评估五个工作日这一期限的可行性,并考虑在核定经费不足时使用自主经费结余预付款可能影响机关日常任务经费的问题。

越南科技部代表在审查中建议,明确电子档案接收及接收时点的规定,以及从国家数据库和专门数据库调取继承、代理等信息的方式,减少要求民众重复提供数据库中已有材料。该代表还建议补充使用电子测试结果评估财产损失的规定,明确其与鉴定的关系,并增加通过电子方式发送和接收赔偿处理决定及确定受害人收到决定时点的规定。

针对赔偿处理机关的确定,草案起草方研究按简化、责任清晰、期限具体的方向调整流程。审查意见认为,在有权国家机关确定赔偿处理机关之前要求相关机关开会协商,并非在所有情况下都确有必要,可能增加中间环节、延长当事人行使赔偿请求权的 time。