12月2日下午，在第52次会议上，国会常务委员会就《个人所得税法》（修订）草案的说明、采纳和修改提出了意见。
此前，在分组和全体会议上，许多代表提议将经营户和个人的所得税计算门槛从2亿越南盾（初始草案）提高至5亿越南盾，以符合实际情况。
提议提高免税收入门槛
关于此内容的报告，财政部副部长高英俊表示，该法律草案将经营户和个人的免税收入门槛从2亿越南盾提高至每年5亿越南盾；此门槛也将规定与增值税同时调整。
调整税收门槛确保了经营户和个人收入与其他类型收入之间的相对公平性；经营户和个人与私营企业及中小型企业之间的公平性；无需纳税的经营户和个人与需要纳税的经营户和个人之间的公平性...
如果应用此收入水平，根据税务部门的数据，截至2025年10月，预计将有约230万家经营户无需纳税（约占254万家经营户总数的90%）。
据税务机构估计，总减税额（包括个人所得税和增值税）约为11.8万亿越南盾。
另一方面，该法律草案补充规定，对于年收入超过5亿越南盾至30亿越南盾的经营户和个人，将按收入（收入-成本）计算税收。
这确保了根据所得税的本质征税，并适用15%的税率，类似于《企业所得税法》中对年收入低于30亿越南盾的企业规定的税率。
因此，所有经营户和个人都将根据实际收入纳税，收入多则纳税多，收入少则纳税少，如果没有收入则无需纳税。
因此，免税收入水平对需要纳税的经营户和个人的影响将不再显著。如果经营户和个人无法确定成本，则按收入比例纳税。
“通过上述调整，该法律草案为经营户和个人创造了公平、平等的法律框架，符合其经营条件，从而支持个人安心生产经营，以稳定生活并发展生产经营，”高英俊先生表示。
需要为超小型企业简化会计制度
在说明和采纳报告中，经济和财政委员会主任潘文买承认，该法律草案至今已相对全面和基本地采纳了意见。
其中，通过提高免税收入门槛，一部分收入最低的经营户将被排除在征税范围之外，同时也减轻了税务管理机构的负担。
该法律草案还允许收入较高的经营户可以选择按收入纳税（如果可以确定成本），税率与小型和超小型企业类似，这是鼓励经营户实施简单会计和发票凭证制度，逐步转向企业机制的一个积极步骤。
经济和财政委员会常务委员会同意上述内容，建议政府指导相关机构紧急制定并颁布指导文件，以确保法律生效时的及时执行。
特别是，对于小型经营户和个人，需要同时确保便利性、可行性和透明度，以避免增加合规成本。
因此，关于会计凭证、申报程序等的指导需要比超小型企业的会计制度更简化，以便按收入纳税的经营户可以申报用于税收目的的成本。
“需要制定处理可能在实际执行中遇到困难的成本的方案，例如经营户主的劳动力成本，应考虑与家庭扣除额的关系；库存需要在过渡阶段得到适当处理，”潘文买先生说。
调整各税级的税率
在新法律草案中，政府已修改了草案中关于累进税率表的规定，其中调整了税率表的两个税级：将15%的税率（第2级）降低至10%，将25%的税率（第3级）降低至20%。
具体来说，采用此新税率表，所有目前在各税级纳税的个人都将比现行税率表减少纳税义务。
此外，新税率表也克服了某些税级的突然增加，确保了税率表的更合理性。
关于工资和薪金个人所得税累进税率表中最高税率35%（第5级）的税率。
政府认为这是一个合理的提议，因为这是平均税率，既不过高也不过低，与世界其他国家以及东盟地区相比。
（编译：Jon 越南中文社；审校：Momo；来源：Tuoitre）
