国会讨论文化产业发展法草案

越南国会11月10日上午举行全体会议，讨论《文化产业发展法》草案。多名代表在发言中要求厘清基层政府在公园、人行道、车道等公共空间用于文化活动时的管理责任，并配套具体指引，兼顾居民权益与交通秩序。

同塔省代表范文和（Phạm Văn Hòa）指出，草案第14条虽涉及行政审批改革、分级分权和社区空间用于文化产业活动，但目前只规定由省级人民委员会制定文化空间使用手续，未明确乡级人民委员会的权限。他认为，公共空间可以是公园、人行道，用于节庆、春节或日常文化活动，车道也可用于步行街及类似活动，因此应把组织实施责任具体交给乡级人民委员会，并给出清晰指引。

范文和还表示，使用车道、人行道须与保障社会秩序安全的机构、交通管理部门和交警协调；若在人行道临街住户门前悬挂图片、陈列或举办艺术展览，应与房主协商，以平衡各方权益。他提醒，分级分权必须与资源安排同步，若交由省级人民委员会规定扶持标准，可能因各地财政能力不同导致政策落实不充分，并应加强区域联动，避免在扶持上相互竞争、影响文化产业投资。

在人才政策方面，范文和关注优秀艺术家、人民艺术家和人民艺人参与教学、传授文化知识与技能的规定，建议重新考虑草案第14条第1款对这些对象的培训水平要求。他说，不少获国家授予称号的艺人和艺术家学历、培训程度有限，但仍能在学校授课并取得良好效果，例如人民艺术家可在没有普通中学毕业证书或未接受师范专业培训的情况下传授歌唱、舞蹈、音乐和戏剧；他不同意将这些对象的水平等同于博士、硕士或师范水平，但主张制定特殊政策和适当待遇，发挥其能力与经验。

范文和还提到基层文化设施问题：不少乡已合并，但文化、体育设施仍不完善，草案关于每乡设体育活动场地的规定需更具体，例如明确足球场要求和体育用地面积。他说，一些地方虽有体育活动区域但运行冷清，各地社区文化设施投资条件差距较大，条件较好的地方获财政投入较多，困难地方几乎无力组织活动，因此应更加重视基层文化设施，满足民众文化体育需求。

岘港市代表王国庆（Vương Quốc Thắng）建议，将科学、技术、创新和数字化转型确定为推动文化产业的重要动力，鼓励在文化产品创作、生产和分销中应用人工智能和数字技术，同时确保数据连接共享，避免数字基础设施重复投资和浪费。富寿省代表范雄兴（Phạm Hùng Hưng）则就文化产业中的受控试验机制和知识产权在信贷关系中的使用提出意见，建议严格规定试验范围、条件、限制、发生风险时的责任以及评估和结束试验的机制，并完善知识产权估值、担保交易登记、开发利用和处置机制，使政策能够落地。