國會討論文化產業發展法草案

越南國會11月10日上午舉行全體會議，討論《文化產業發展法》草案。多名代表在發言中要求釐清基層政府在公園、人行道、車道等公共空間用於文化活動時的管理責任，並配套具體指引，兼顧居民權益與交通秩序。

同塔省代表範文和（Phạm Văn Hòa）指出，草案第14條雖涉及行政審批改革、分級分權和社區空間用於文化產業活動，但目前只規定由省級人民委員會制定文化空間使用手續，未明確鄉級人民委員會的權限。他認為，公共空間可以是公園、人行道，用於節慶、春節或日常文化活動，車道也可用於步行街及類似活動，因此應把組織實施責任具體交給鄉級人民委員會，並給出清晰指引。

範文和還表示，使用車道、人行道須與保障社會秩序安全的機構、交通管理部門和交警協調；若在人行道臨街住戶門前懸掛圖片、陳列或舉辦藝術展覽，應與房主協商，以平衡各方權益。他提醒，分級分權必須與資源安排同步，若交由省級人民委員會規定扶持標準，可能因各地財政能力不同導致政策落實不充分，並應加強區域聯動，避免在扶持上相互競爭、影響文化產業投資。

在人才政策方面，範文和關注優秀藝術家、人民藝術家和人民藝人參與教學、傳授文化知識與技能的規定，建議重新考慮草案第14條第1款對這些對象的培訓水平要求。他說，不少獲國家授予稱號的藝人和藝術家學歷、培訓程度有限，但仍能在學校授課並取得良好效果，例如人民藝術家可在沒有普通中學畢業證書或未接受師範專業培訓的情況下傳授歌唱、舞蹈、音樂和戲劇；他不同意將這些對象的水平等同於博士、碩士或師範水平，但主張制定特殊政策和適當待遇，發揮其能力與經驗。

範文和還提到基層文化設施問題：不少鄉已合併，但文化、體育設施仍不完善，草案關於每鄉設體育活動場地的規定需更具體，例如明確足球場要求和體育用地面積。他說，一些地方雖有體育活動區域但運行冷清，各地社區文化設施投資條件差距較大，條件較好的地方獲財政投入較多，困難地方几乎無力組織活動，因此應更加重視基層文化設施，滿足民眾文化體育需求。

峴港市代表王國慶（Vương Quốc Thắng）建議，將科學、技術、創新和數字化轉型確定為推動文化產業的重要動力，鼓勵在文化產品創作、生產和分銷中應用人工智能和數字技術，同時確保數據連接共享，避免數字基礎設施重複投資和浪費。富壽省代表範雄興（Phạm Hùng Hưng）則就文化產業中的受控試驗機制和知識產權在信貸關係中的使用提出意見，建議嚴格規定試驗範圍、條件、限制、發生風險時的責任以及評估和結束試驗的機制，並完善知識產權估值、擔保交易登記、開發利用和處置機制，使政策能夠落地。