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来龙去脉
越南《行政处罚法（修订）》草案拟增设多项强制执行措施，以解决行政处罚决定未被执行或执行不完整的问题，尤其是个人、组织故意拖延、规避义务的情形。草案由政府提交国会，按计划于10月26日听取呈文、审查报告并在小组讨论。现行法律对行政处罚决定只有5项强制执行措施，其中4项针对罚款，最后一项针对补救措施；对吊销许可证、暂停营业等附加处罚以及补救措施，缺乏在当事人不自愿履行时的具体强制机制。
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来龙去脉
编辑部整理修法背景：处罚决定执行难
越南《行政处罚法（修订）》草案拟增设多项强制执行措施，以解决行政处罚决定未被执行或执行不完整的问题，尤其是个人、组织故意拖延、规避义务的情形。草案由政府提交国会，按计划于10月26日听取呈文、审查报告并在小组讨论。现行法律对行政处罚决定只有5项强制执行措施，其中4项针对罚款，最后一项针对补救措施；对吊销许可证、暂停营业等附加处罚以及补救措施，缺乏在当事人不自愿履行时的具体强制机制。
拟增设的五项强制措施
草案提出补充5项强制执行措施：暂缓出境；查封机关驻地、场所、生产经营服务设施或其部分；要求停止提供电力、供水服务；暂停车辆检验、车辆登记、驾驶证核发；要求停止提供互联网、电信、数字基础设施服务或采取技术阻断、访问封锁措施。起草机关公安部说明，暂缓出境针对未执行完毕处罚决定的个人及组织负责人，实践中不少人利用出境拖延、规避缴纳罚款；查封驻地适用于不执行暂停营业或环境污染、疫情传播补救措施的情形；停供水电适用于不执行暂停营业、恢复原状、拆除违建等情形。
数字环境执法与权利保障考量
公安部表示，停止提供互联网、电信服务等措施针对数字环境违法行为，尤其是跨境电子商务中在越南无驻地、分支机构的境外组织和个人；对这类对象，吊销许可证、暂停营业等传统处罚或依赖物理存在的强制措施难以实施，因此需要补充数字环境下的预防、处理和强制法律依据。对于强制措施影响人权、公民权的意见，起草机关称草案已严格规定适用原则和条件，不影响与违法行为无关的个人、组织，并指出暂缓出境、停供水电、停供互联网等措施在现行法律文件中已有先例。
配套调整：处罚时效与罚款上限
草案还拟调整处罚时效和罚款上限。起草机关称，已将行政处罚时效上限从2年提高到3年，并对食品安全、产品质量、环境保护、矿产等部分领域规定2年或3年时效，以便有更多时间核实、鉴定复杂违法行为。罚款上限拟由个人10亿越盾提高到15亿越盾、组织20亿越盾提高到30亿越盾，并提高部分领域上限，理由是适应最低工资、人均收入及经济社会发展水平，确保威慑力与违法行为性质、程度相称。
目前进展
政府已提交第665/TTr-CP号呈文，并在吸收国会常务委员会、国会法律与司法委员会常任机构及专职国会代表意见后，于2026年10月10日以第879/TTr-CP号呈文向国会提交修订草案。按安排，国会于10月26日听取呈文、审查报告并在小组讨论该草案。目前尚未见国会表决通过的记录。
全部报道（2）
2026-10-25
越南修订行政处罚法草案拟增设暂缓出境等强制措施
越南政府向国会提交的《行政处罚法（修订）》草案，在原有罚款和整改措施之外，拟增设暂缓出境、查封经营场所、停止供水供电、暂停车辆登记检验、阻断网络接入等强制执行措施，以应对当事人拒不履行处罚决定的情况。草案同时拟将行政处罚时效上限从两年延长至三年，并将个人和组织最高罚款分别提高至15亿越南盾和30亿越南盾。国会代表对部分措施影响公民权利、罚款额度过高等提出关切…
越南修订行政处罚法草案拟增五类强制执行措施
越南政府向国会提交的《行政处罚法（修订）》草案拟新增五类强制执行措施，以解决行政处罚决定未执行或执行不完整的问题。草案将于10月26日提交国会讨论。 根据草案，个人或组织拒不缴纳行政处罚罚款的，可能被暂停出境；此外，草案还提出查封办公场所、停止供电供水、暂停车辆检验登记、停止提供互联网及电信服务等措施。起草机构公安部表示，这些措施旨在针对故意拖延、逃避义务的…
参考来源5家媒体 · 10篇媒体报道 ⌄
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以上脉络由越南中文社编辑部根据已收录报道整理，原始资料见参考来源。