越南航海法修订草案拟国企专营引航

越南政府11月11日向国会提交《越南航海法与内河航道法（修订）》草案，拟将现行航海法与内河航道交通法合并为一部法律，并加入税收、费用、信贷等多项优惠措施，以发展现代化船队、推动绿色转型和吸引战略投资者。草案由建设部长陈鸿明受总理委托向国会说明。

草案提出，对投资新建或改造使用电力、替代燃料、可再生能源、节能减排技术船舶以及无人驾驶船舶的组织和个人，给予企业所得税、增值税优惠，具体优惠幅度和期限由政府根据船舶类型、优先程度和国家资源平衡能力规定。草案将无人驾驶船舶定义为通过远程或自动控制系统运行、船上没有或仅有部分船员的水上工具。

在绿色转型项目方面，政府建议自项目建成投运起免征企业所得税5年，并对国内尚不能生产的机械设备、零部件、物资和专用车辆免征进口税。使用电力、替代燃料、可再生能源或节能减排技术的船舶，首次登记时拟免登记费、牌照税，自登记之日起5年内免吨位费。船员培训、考核机构自获许可起10年内，其培训收入拟免征企业所得税。

草案还拟为港口和物流领域的战略投资者提供土地、水面和海域使用费减免，涉及国家港口体系中的重要码头、区域级内河港口、大型造船工业综合体等项目。投资建设经营内河港口、船舶新建改造修理设施及部分人力资源培训机构的企业，拟免土地和水面租金10年。草案同时补充战略投资者的选择标准、条件、义务和监督机制。

国会法律与司法委员会主任潘志孝在审查中基本赞同合并两法和增加特殊政策，但指出这些优惠属于新政策，对预算收入影响较大，政府需向有权机关报告并充分评估财政影响和资源动员能力。对于航海、内河航道安全保障服务，审查机构基本同意限制由特定企业提供部分服务，但要求政府补充该规定的影响评估。草案预计在2027年年中国会第三次会议上审议通过。