越南国会讨论证券法修订草案

越南国会10月28日上午在国会主席陈青敏主持下举行全体会议，讨论《证券法》若干条款修订补充草案。财政部长吴文俊代表起草机关作说明时表示，简化行政手续是为市场发展创造条件，但不意味着降低标准，故意违规、欺诈和牟利行为不获免责。

吴文俊说，小组讨论阶段共有32人次发言，全体会议阶段有10名代表发言。起草机关将与审查机关密切配合，最大限度吸收意见，完善草案并逐项详细解释。他强调，在推动经济两位数增长、力争实现约40%GDP融资目标的要求下，证券市场是中长期融资的重要渠道，须按公开、透明、高效和国际标准建设，最重要的是保护投资者和市场成员的正当权益，尤其是中小投资者。

吴文俊提到，越南证券市场已被富时罗素（FTSE Russell）从边缘市场提升为次级新兴市场，监管机构正继续与MSCI合作评估。关于受控试验机制（sandbox），起草机关高度认同代表意见，将仔细审查，避免重复《科学技术法》已有规定，仅就与证券市场相关的特殊条件作出规定，以降低投资者试验新产品、新服务和新模式的风险。

在基础设施和人力资源方面，吴文俊感谢国会支持加强检查、监督和信息技术应用。他举例说，2000年至2012年市场活跃期，越南国家证券委员会300多名干部中有180多人转往证券公司工作，说明维持合理待遇对留住人才的重要性。关于交易所组织模式，起草机关正研究越南证券交易所及其子公司胡志明市证券交易所和河内证券交易所的现行运作，未来胡志明市交易所将侧重股票上市与交易，河内交易所则研究债券和衍生品交易，以减少中间环节。

国会副主席阮氏红在总结时表示，代表们基本赞同修法的必要性，以发展资本市场、满足市场升级后的要求，同时建议扩大技术创新须与信息透明、加强监督和保护投资者并行。她要求政府指导起草机关与审查机关配合，继续审查并充分吸收解释代表意见，尤其是仍有分歧的内容，尽快完善法案文件，报国会常务委员会征求意见后，提交本次会议审议通过。