越南國會討論證券法修訂草案

越南國會10月28日上午在國會主席陳青敏主持下舉行全體會議，討論《證券法》若干條款修訂補充草案。財政部長吳文俊代表起草機關作說明時表示，簡化行政手續是為市場發展創造條件，但不意味著降低標準，故意違規、欺詐和牟利行為不獲免責。

吳文俊說，小組討論階段共有32人次發言，全體會議階段有10名代表發言。起草機關將與審查機關密切配合，最大限度吸收意見，完善草案並逐項詳細解釋。他強調，在推動經濟兩位數增長、力爭實現約40%GDP融資目標的要求下，證券市場是中長期融資的重要渠道，須按公開、透明、高效和國際標準建設，最重要的是保護投資者和市場成員的正當權益，尤其是中小投資者。

吳文俊提到，越南證券市場已被富時羅素（FTSE Russell）從邊緣市場提升為次級新興市場，監管機構正繼續與MSCI合作評估。關於受控試驗機制（sandbox），起草機關高度認同代表意見，將仔細審查，避免重複《科學技術法》已有規定，僅就與證券市場相關的特殊條件作出規定，以降低投資者試驗新產品、新服務和新模式的風險。

在基礎設施和人力資源方面，吳文俊感謝國會支持加強檢查、監督和信息技術應用。他舉例說，2000年至2012年市場活躍期，越南國家證券委員會300多名幹部中有180多人轉往證券公司工作，說明維持合理待遇對留住人才的重要性。關於交易所組織模式，起草機關正研究越南證券交易所及其子公司胡志明市證券交易所和河內證券交易所的現行運作，未來胡志明市交易所將側重股票上市與交易，河內交易所則研究債券和衍生品交易，以減少中間環節。

國會副主席阮氏紅在總結時表示，代表們基本贊同修法的必要性，以發展資本市場、滿足市場升級後的要求，同時建議擴大技術創新須與信息透明、加強監督和保護投資者並行。她要求政府指導起草機關與審查機關配合，繼續審查並充分吸收解釋代表意見，尤其是仍有分歧的內容，儘快完善法案文件，報國會常務委員會徵求意見後，提交本次會議審議通過。