越南国会讨论多部医疗健康法律修订草案

国会分组讨论多部医疗健康法律修订草案

10月21日上午，越南第十六届国会第二次会议继续议程，国会代表分组讨论《儿童法》《残疾人法》《疾病诊疗法》《药品法》《老年人法》《医疗保险法》若干条款修订补充草案，以及《烟草危害防控法》若干条款修订补充草案和《人体组织、器官捐献、移植与遗体捐献法（修订）》草案。政府总理黎明兴在讨论中谈及药品与医疗设备管理问题。

总理要求完善药品和医疗设备采购机制

黎明兴表示，通过职能机关的检查、监察和调查，发现法律规定、指导文件及组织实施过程中存在许多漏洞，产生诸多中间环节，不合理推高药品和医疗设备价格。他强调药品和医疗设备是特殊商品，直接关系民众健康、生命和医疗服务可及性；在不少患者经济困难、自付诊疗费用仍高的情况下，国家须建立适当的管理和价格控制机制，不能让市场机制自行调节。他要求研究完善采购机制，对常用、广泛使用的品类实行集中招标，对特殊品类可允许医院直接谈判采购，最大限度减少中间环节，确保公开透明和价格可控，防止企业、生产商和中间环节相互勾结操纵市场、操纵价格。

代表关注烟草防控与器官移植法律

在烟草危害防控方面，多位代表提出，减少烟草税收但社会效益巨大，应加强整个政治体系特别是卫生、公安、工商、地方政府、学校和家庭的责任，建设无烟环境；严格控制电商平台、社交媒体和数字应用上的烟草销售，严格执行禁止向18岁以下人群售烟的规定，坚决禁止电子烟、加热烟草等已确认危害健康的产品，加强预警并主动防范新型烟草制品的接触和使用。关于《人体组织、器官捐献、移植与遗体捐献法（修订）》草案，现行2006年法律只允许在脑死亡后摘取人体组织、器官，尚未允许在循环死亡后立即摘取；草案允许循环死亡后摘取器官，影响重大，多位意见要求起草机关进一步说明该规定，供国会代表在表决前审议。

下午分组讨论劳动、社保与基层民主法律

当日下午，国会分组讨论《劳动安全卫生法》《劳动法》《档案法》《性别平等法》《红十字会活动法》《就业法》若干条款修订补充草案、《社会保险法》若干条款修订补充草案以及《基层民主实施法（修订）》草案。谅山省代表阮登恩建议建立机制，在企业迟缴、丧失支付能力时保护劳动者权益，区分故意逃避缴纳、挪用社保金与确实无力支付的情形；海防市代表阮玉山赞同将自由职业者、数字平台劳动者纳入社保覆盖，但认为草案对象范围过宽，缺乏识别标准和缴费收入依据，建议明确平台企业责任，适用时间不早于2028年，过渡期继续维持并提高对这类劳动者自愿参保的补贴。

卫生部就7岁以上儿童意见征询作出说明

10月21日，卫生部长陶红兰向国会提交《人体组织、器官捐献、移植与遗体捐献法（修订）》草案。近日，诊疗管理局在官网发布面向7至18岁人群的意见征询表，引发社交网络关注，有人质疑该年龄段儿童能否理解器官捐献问题、回答是否受父母老师影响。10月22日，起草和指导实施单位代表向《青年报》表示，征询旨在使草案贴近实际、满足器官捐献移植活动发展要求并加强民众参与立法；对儿童征询源于政策法律影响儿童时须征求其意见的要求。儿童问卷聚焦草案中直接涉及18岁以下人群的内容，共9个问题，涉及18岁以下登记捐献器官须经代表人同意、15至18岁为家庭成员捐献组织器官、15岁以下为父母兄弟姐妹捐献组织等，问卷附有概念解释，儿童可在成年人、宣传或医务人员指导下填写，也可自行补充意见。该代表称，在医疗机构征询7岁以上儿童系针对干部子女、患者及家属子女等有一定理解或条件获得解释者，在教育机构则面向初中、高中和大学生，不征询小学生意见；征询不设具体数量目标，结果将用于完善草案及实施细则。