越南國會討論多部醫療健康法律修訂草案

國會分組討論多部醫療健康法律修訂草案

10月21日上午，越南第十六屆國會第二次會議繼續議程，國會代表分組討論《兒童法》《殘疾人法》《疾病診療法》《藥品法》《老年人法》《醫療保險法》若干條款修訂補充草案，以及《菸草危害防控法》若干條款修訂補充草案和《人體組織、器官捐獻、移植與遺體捐獻法（修訂）》草案。政府總理黎明興在討論中談及藥品與醫療設備管理問題。

總理要求完善藥品和醫療設備採購機制

黎明興表示，通過職能機關的檢查、監察和調查，發現法律規定、指導文件及組織實施過程中存在許多漏洞，產生諸多中間環節，不合理推高藥品和醫療設備價格。他強調藥品和醫療設備是特殊商品，直接關係民眾健康、生命和醫療服務可及性；在不少患者經濟困難、自付診療費用仍高的情況下，國家須建立適當的管理和價格控制機制，不能讓市場機制自行調節。他要求研究完善採購機制，對常用、廣泛使用的品類實行集中招標，對特殊品類可允許醫院直接談判採購，最大限度減少中間環節，確保公開透明和價格可控，防止企業、生產商和中間環節相互勾結操縱市場、操縱價格。

代表關注菸草防控與器官移植法律

在菸草危害防控方面，多位代表提出，減少菸草稅收但社會效益巨大，應加強整個政治體系特別是衛生、公安、工商、地方政府、學校和家庭的責任，建設無煙環境；嚴格控制電商平臺、社交媒體和數字應用上的菸草銷售，嚴格執行禁止向18歲以下人群售煙的規定，堅決禁止電子煙、加熱菸草等已確認危害健康的產品，加強預警並主動防範新型菸草製品的接觸和使用。關於《人體組織、器官捐獻、移植與遺體捐獻法（修訂）》草案，現行2006年法律只允許在腦死亡後摘取人體組織、器官，尚未允許在循環死亡後立即摘取；草案允許循環死亡後摘取器官，影響重大，多位意見要求起草機關進一步說明該規定，供國會代表在表決前審議。

下午分組討論勞動、社保與基層民主法律

當日下午，國會分組討論《勞動安全衛生法》《勞動法》《檔案法》《性別平等法》《紅十字會活動法》《就業法》若干條款修訂補充草案、《社會保險法》若干條款修訂補充草案以及《基層民主實施法（修訂）》草案。諒山省代表阮登恩建議建立機制，在企業遲繳、喪失支付能力時保護勞動者權益，區分故意逃避繳納、挪用社保金與確實無力支付的情形；海防市代表阮玉山贊同將自由職業者、數字平臺勞動者納入社保覆蓋，但認為草案對象範圍過寬，缺乏識別標準和繳費收入依據，建議明確平臺企業責任，適用時間不早於2028年，過渡期繼續維持並提高對這類勞動者自願參保的補貼。

衛生部就7歲以上兒童意見徵詢作出說明

10月21日，衛生部長陶紅蘭向國會提交《人體組織、器官捐獻、移植與遺體捐獻法（修訂）》草案。近日，診療管理局在官網發佈面向7至18歲人群的意見徵詢表，引發社交網絡關注，有人質疑該年齡段兒童能否理解器官捐獻問題、回答是否受父母老師影響。10月22日，起草和指導實施單位代表向《青年報》表示，徵詢旨在使草案貼近實際、滿足器官捐獻移植活動發展要求並加強民眾參與立法；對兒童徵詢源於政策法律影響兒童時須徵求其意見的要求。兒童問卷聚焦草案中直接涉及18歲以下人群的內容，共9個問題，涉及18歲以下登記捐獻器官須經代表人同意、15至18歲為家庭成員捐獻組織器官、15歲以下為父母兄弟姐妹捐獻組織等，問卷附有概念解釋，兒童可在成年人、宣傳或醫務人員指導下填寫，也可自行補充意見。該代表稱，在醫療機構徵詢7歲以上兒童系針對幹部子女、患者及家屬子女等有一定理解或條件獲得解釋者，在教育機構則面向初中、高中和大學生，不徵詢小學生意見；徵詢不設具體數量目標，結果將用於完善草案及實施細則。