越南供水排水法草案征求意见

胡志明市11月13日举行《供水排水法》草案征求意见研讨会，供水企业、管理机构和行业协会在会上集中提出地下工程迁移责任、水价调整机制、备用工程投资以及污水收集处理系统管理等问题。

西贡供水总公司（Sawaco）建议删除草案第12条第5款中“相关法律另有规定的除外”的表述，认为这一表述可能影响供水单位的责任与权益。该公司提出，因交通项目或城市整治影响供水工程的，应由项目投资方制定保护、迁移和功能恢复方案并安排经费，供水设施业主仅提供技术支持和施工监督。企业方面表示，若要求供水单位自行承担全部迁移费用，可能造成财务负担，并最终影响服务成本和水价。

胡志明市建设厅提出，国家应投资或建立适当机制筹集资源，发展备用供水工程。该厅指出，大型、跨区域和备用供水工程投资需求大、直接经营效益不高，若由企业自行投资，成本可能计入水价。建设厅还建议补充规定，控制部分城市小区出现中间供水环节后增加的管理运营成本对水价的影响，并明确投资方移交基础设施时的接收形式。

Biwase董事长阮文善建议草案规定服务价格定期调整原则，可按一年或两年周期调整。他表示，电力、物资、化学品和人工成本上涨而水价未相应调整，企业不得不压缩开支，影响系统维护和再投资；农村供水项目因用户分散、管线长而更为困难。巴地—头顿供水公司则建议将保障水源安全的相关费用纳入水价结构，并明确省级人民委员会负责发布废水环保费减免对象名单。

在排水方面，胡志明市建设厅建议新增规定，提高新建城区的雨水渗透、蓄存和再利用能力，包括使用透水材料、减少地面全硬化、按项目面积设置调蓄湖，并完善处理后废水再利用的水质标准。该厅还建议，已纳入集中污水处理厂服务范围的区域，不再强制要求单个住宅项目或小型居民区建设分散式污水处理站，以避免工程建成后无人接收运营。

越南供水排水协会常务副主席陈英俊评价，草案共8章57条，覆盖行业主要领域，但需继续审视调整范围、用语解释，避免与《水资源法》重叠。协会建议补充在任何情况下优先保障生活用水的原则，将国家供水系统发展战略的视野从约10年延长至20至30年，并分别编制供水、雨水排放与内涝控制、污水收集处理三类规划。协会还提出建立跨省水价确定与成本分配机制，并补充各部门在人才培养方面的责任。