4月28日下午,在內務部新聞發佈會上,地方行政司副司長阮氏秀清表示,為落實黨關於安排村和居民小組的主張,該單位正在起草關於村和居民小組的組織與活動以及非專職人員制度的議定草案。該議定將成為地方今後實施的依據。
據阮氏秀清女士稱,議定草案的制定經過仔細研究,以向有權機關報告。精神是在全國範圍內按精簡機構、減少數量的方向安排村和居民小組,同時符合實際規模和各地特點。
阮氏秀清女士強調,全國範圍內減少村和居民小組數量將提高活動效率,為完成所交任務創造便利條件,同時減輕鄉級政府的直接管理壓力。村和居民小組的規模將根據當前鄉級規模進行調整。
內務部正在制定減少村和居民小組數量的方案。但具體數量尚未公佈。

關於兩級地方政府運作模式,阮氏秀清女士表示,經過一年的運行已取得許多成果,但也暴露出一些問題。具體而言,用於解決行政手續的信息技術系統、數據庫和數字基礎設施初步取得了積極成效。然而,部分地區仍出現不協調的情況,一些地方的特殊功能尚未順暢運行,需要繼續改進。
安排後,基層幹部和公職人員需承擔大量工作,其中許多工作集中在鄉級。與此同時,一些地方的專業人力資源不均衡,某些領域缺乏深度專業幹部。一些地方幹部分散在多處辦公,給指揮和處理工作帶來困難。
今後,內務部將繼續完善制度,加強分級賦權,提升公務員和職員隊伍素質,特別是基層隊伍。鄉級幹部和公職人員將繼續按更符合任務要求的方向重新安排。
關於安排村和居民小組的主張,政府自2025年4月在各級行政單位重組和建立兩級地方政府模式的提案中提出。據此,內務部被指定研究按精簡方向安排,直接服務於居民社區生活的路線圖。
今天上午,在副總理阮文勝與奠邊省選民接觸時,有意見認為需要仔細研究考慮偏遠地區村寨合併問題。副總理阮文勝表示,從2015年至今的村和居民小組安排已從13.7萬個減少到超過8.95萬個單位。
然而,2025年全國合併省和鄉,取消縣級,以擴大發展空間。因此,當前鄉級的面積、人口規模以及所屬村和居民小組數量大幅增加,導致管理頭緒增多,給鄉級政府帶來巨大管理壓力。中央責成政府制定村和居民小組安排方案及非專職幹部安排。
據副總理稱,安排村和居民小組必須確保與兩級地方政府模式相適應;符合規定標準;同時結合各地歷史、文化特點、自然條件、人口規模和居民分佈。
此前4月17日,總理黎明興責成內務部在2026年第二季度前提出全國範圍內精簡村和居民小組的方案,並與全國範圍內非專職幹部隊伍的使用掛鉤。
根據現行規定,村在鄉級設立,名稱包括村、寨、邑、版、布、邦、浮村、索村;居民小組在坊級設立,名稱包括居民小組、街區、坊區、組、小區。截至2021年底,全國有超過9萬個村和居民小組,其中約6.95萬個村和2.09萬個居民小組,近29.78萬名非專職人員。
村和居民小組不是行政級別,而是同一居住區域內居民社區的自治組織,按自治原則運作,受鄉級政府直接管理和黨委領導,確保民主、公開、透明。每個村有一名村長,每個居民小組有一名組長;必要時可設一名副組長。
武遵

