中央組織部部長阮維玉在評估三級政府模式運行一年後的表現時表示,該模式運行穩定,並要求將重心轉向運行優化。

7月1日上午,中央組織部部長阮維玉在報告政治系統總體模式和三級政府模式實施一年來的初步總結時表示,2025年7月1日標誌著歷史性的轉折點,整個政治系統正式轉向包括中央、省級和鄉級的三級模式。

據他介紹,在短時間內,各機構完成了大量工作。政治和思想工作取得了幹部、黨員和人民的共識。新機構在公佈後立即穩定運行,沒有留下權力真空,也沒有中斷對人民和企業的服務。

越南三級政府從“安排完成”轉向“高效運行”

機器運轉順暢,減少重疊

經過一年的運行,黨的文件和國家法律體系已得到審查和統一頒佈,確保機器順暢運行。分工、分權、權責劃分按照“一件事由一個機構牽頭、一人負主要責任”的原則進行調整,逐步克服了職責重疊、遺漏或推諉的情況。

行政單位從63個省市縮減至約34個;從10035個鄉級單位縮減至約3321個,並結束了696個縣級單位的運行,被認為確立了合理的治理規模,優化了資源並創造了發展空間。

政治系統的機構,從黨、國會、政府、祖國陣線、武裝力量到司法機構,都按照精簡、減少中間層級、增強鄉級執行能力的方向重組。

據中央組織部部長稱,運行機制從分散行政轉向中央、省、鄉之間的聯動,縮短了決策時間,明確了個人責任,併為政府更好地服務人民和企業創造了新動力。

截至2026年3月31日,全國共有519877名幹部、公務員,其中中央級78984人,省級93696人,鄉級347197人。各機構還安排了134名中央管理幹部,並在23個合併省市完成了1853人次的人事調整。

幹部工作有了許多創新。首次,100%的省委書記、市委書記和省級人民委員會主席不是本地人。省級檢查委員會主任、法院院長、檢察院院長和監察長也按照這一原則安排。

越南三級政府從“安排完成”轉向“高效運行”

基本沒有公務員刁難行為

據中央組織部部長稱,隨著機構精簡,關於幹部、規劃、任命、免職、評估和編制管理的各項規定已按照新模式進行審查和完善。

調查結果顯示,人民滿意度達到83.08%;其中89.09%的意見認為基本沒有公務員刁難、製造麻煩的情況。他說:“這證明了人民對黨的決策的信任。”公共財政和公共財產管理也同步推進。各部委、地方已完成對冗餘辦公樓和土地的審查,並初步將多個場所轉為社區和社會福利用途。

中央組織部部長肯定,經過一年新模式的運行,該系統已證明其優越性,為經濟社會發展創造了動力,並提高了人民的生活水平,儘管面臨著自然災害、經濟波動和過渡期大量工作的諸多困難。

然而,他也指出了許多限制。制度體系、法律體系尚不協調;分權尚未與資源和執行條件充分掛鉤。經審查,黨、國會、政府和祖國陣線約有60份文件需要修改補充;許多專業規定也需要調整。地方之間的分權不均衡,有的地方僅停留在交辦任務但未授予足夠的財政、人力和數據權限。

同時,在總共3321個鄉級行政單位中,還有705個(佔21.23%)未達到規定標準。一些鄉的治理能力在分權後尚未滿足要求。阮維玉說:“當前最大的瓶頸不是缺乏機械的人員,而是在一些特定領域缺乏具有深厚專業知識的人員。”

他還認為幹部隊伍質量不均衡;薪酬待遇政策,特別是鄉級幹部,仍存在不足。許多冗餘辦公樓未得到有效利用,而信息技術基礎設施尚未滿足數字政府運行和行政手續辦理的要求。

越南三級政府從“安排完成”轉向“高效運行”

進入調整階段以提高效率

據中央組織部部長稱,政治系統機構安排的革命取得了突破性成果,得到了幹部、黨員和人民的支持,國際輿論也給予高度評價。一年後,新模式確認了相比以前的許多優點,從行政管理思維轉向發展創造思維。

他強調,當前的要求不再是停留在“安排完成”,而必須進入調整階段,使機器運行更高效、更順暢,明確權限、責任,並更好地服務人民和企業。

重點是繼續完善三級模式下的分權機制:中央專注於制度建設、數字平臺和監督;省級負責運行、協調資源、區域聯動;鄉級直接執行、數據治理和服務人民、企業。

他還建議革新黨的領導方式,轉向通過戰略、制度設計和權力控制來領導;國會繼續完善法律體系,克服重疊和法律空白;政府推進行政改革,完善與資源掛鉤的分權機制,標準化和數字化行政手續辦理流程。

對於機構組織,他建議保持省級12個部門及同等機構的穩定結構,除非特殊情況,不再設立新部門;將旅遊、規劃-建築、食品安全等一些特殊部門的功能轉移給多行業管理機構,並在有條件的地方設立民族與宗教事務部門。

他還表示,當100%的行政手續實現全流程在線辦理時,將結束省級行政服務中心的運行;同時將土地登記辦公室移交鄉級人民委員會,由鄉級辦理土地使用權證書。

在鄉級,專業機構框架包括4至6個辦公室,涵蓋經濟、基礎設施、文化-社會、內務、辦公室和行政服務中心等領域。各機構將繼續審查和規範未達標鄉級行政單位,同時研究鄉級特別都市行政單位模式,以拓展發展空間並完善三級政府模式。