2026年7月28日第06-KH/TW號計劃要求對公立高等教育機構進行重組，減少至少20%的機構數量；將多學科、多領域的學校劃歸教育培訓部或地方政府管理，同時合併同一地區的一些機構。
這一主張是必要的，因為當前教育網絡仍然分散，專業設置重複，資源被分割。但減少學校數量只是手段，目標必須是提高質量、運營效率和對發展的貢獻。
規模更大可能增強實力
合理的合併可以減少機構數量，共享基礎設施，集中團隊並重點投資。將一些學校劃歸地方管理也可以減少各部委直接管理的機構數量，但只有在地方不新增部門或專職編制的情況下，才能真正精簡。
地方政府瞭解本地的人力需求和發展問題。如果懂得投資和下單，大學不僅能培養人才，還能成為知識匯聚之地，一個‘智慧庫’，參與研究、政策論證和地方發展戰略的制定。然而，學校仍必須保持學術空間和為地區、國家做出貢獻的能力。
如何合併才能使學校更強
位於同一地區、專業設置重複並共用公共資源的學校應優先考慮合併。合併後，必須審查專業設置，集中投資於有需求且質量足夠的專業；縮小、轉型或終止薄弱和重複的專業。
更大的規模需要更高的治理能力。如果不能精簡機構、統一人事和財務，並在幹部安排上保持透明，合併可能增加中間層級，導致工作中斷，並演變成一場權力分配。
尤其是將高等專科併入大學需要謹慎，因為這兩類學校使命不同。處理不當會導致高等專科大學化，或使大學資源分散，偏離高層次培訓和研究的功能。
發揮地方管理的優勢
關於將高等教育機構劃歸‘地方管理’的內容，有幾個問題需要注意，以進一步發揮學校的優勢。
這是因為大學治理在學術、研究、財務、人事、組織文化和自主權等方面有著不同的要求。如果職能劃分不清，可能會出現新的中間層級，並容易使學校的運作行政化。
與此同時，第71號決議要求從行政管理轉向建設性發展，增加自主權，並確保高等教育機構享有充分、全面的自主權。因此，地方可以按分級行使所有者代表權，進行投資、下單和監督結果。
並非所有薄弱學校都應併入強校
每所學校都需要通過數據評估其達標程度、輸出質量、學生就業、師資、研究、財務以及地區的人力需求。
在此基礎上，才能選擇解散、合併、保持獨立、以分校形式重組、組建聯盟或共享服務。並非所有薄弱學校都應併入強校，因為這可能只是把負擔從一個地方轉移到另一個地方。
重組方案必須明確各校如何互補優勢、新學校的使命是什麼、哪些專業需要重點投資，以及治理能力是否能滿足合併後的規模。
每個方案都必須公開目標、路線圖和預期結果。實施一段時間後，需要評估新學校是否提高了培訓和研究質量、預算使用效率以及服務地方的能力。減少一個機構還不足以證明成功。
還必須明確責任。教育培訓部通過戰略、標準、數據、評估認證和監督進行管理。地方負責投資、下單和監督公共資產的使用。學校自主決定學術、組織、人事和資源使用，同時接受評估認證、審計和以結果為導向的問責。在重組過程中，必須保障學習者和勞動者的權益。
高校合併是重新組織分散網絡的機會，也是對治理創新的考驗。如果減少機構數量而提高質量、自主權和問責制，就符合決議的精神。如果只是合併學校並將干預權下放給地方，我們可能更換了主管部門，但仍未擺脫主管機制。
越南中文社
