全長近32公里的參良-濱吉-水漲運河改造項目預計疏浚超過300萬立方米淤泥,但目前尚無接收地點,可能影響工程進度。
8月初,在運河改造工程現場,工程師和工人們正忙著施工護岸系統、人行道和兩側的兩條道路。多處路段已基本完工,使運河沿岸面貌煥然一新。然而,在逐漸成形道路的下方,河道內仍有大量淤泥無法疏浚。
“目前承包商只處理了運河兩岸開挖的泥土,將其運到附近的棄土場,用於道路和護岸施工。至於河道底泥,由於沒有接收場地,仍無法處理”,第10號施工包首席監理阮文強表示。
第10號施工包負責改造從長帶橋至西貢河、全長超過8公里的河段,是該工程的主要施工項目之一。這也是全線河道最寬的區域之一,部分位置接近100米,因此需開挖的土方和疏浚淤泥量最大,估計約170萬立方米,佔整個項目總工程量近一半。
目前該標段已完成超過65%的工程量,主要集中在地面工程;而河道疏浚仍處於“等待狀態”,因為淤泥處理方案尚未解決。

項目其餘標段也面臨類似情況,目前無法開展疏浚。在等待解決期間,承包商集中進行岸上工程,如護岸、道路、人行道、技術設施等。“如果障礙能儘早排除,我們可以同時進行河道疏浚,從而縮短施工時間,而不是像現在這樣等待”,一位承包商代表說。
該參良-濱吉-水漲運河改造項目於2023年2月開工,最初總投資為8.2萬億越盾,在補充若干項目後目前調整為超過9萬億越盾。這是胡志明市最長的運河之一,全長近32公里,流經舊制的7個郡縣,包括:第十二郡、平新郡、新富郡、新平郡、舊邑郡、平盛郡和平政縣。
工程包括10個主要施工標段,實施疏浚、混凝土護岸、修建沿河兩條道路、19座排水涵洞、12個船埠、跨河橋梁以及照明系統、綠化等。項目將疏浚河道深度4至5米,以增強排水和水路交通能力,同時清除積存數十年的淤泥層,改善環境。項目開工4年多後,目標是在今年年底基本完工。然而,淤泥處理問題可能影響進度。
據胡志明市都市基礎設施投資建設項目管理委員會(投資方)稱,整條運河的挖方和疏浚淤泥總量估計接近470萬立方米。其中,約140萬立方米沿岸開挖用於建設護岸和兩條道路的泥土,若符合材料要求將就地回填利用,或運往附近棄土場。僅河道疏浚淤泥量就接近330萬立方米。
按照最初方案,這些淤泥將運往舊邑郡(舊)的文化公園和平新郡(舊)第3小區處理,處理費用近2950億越盾。然而,上述兩個地點都出現了問題。
在第3小區,由於城市化快速、人口密集,許多民眾擔心汙染,因此未達成共識。而舊邑文化公園涉及另一個項目,不再適合接收淤泥。此外,一些法規的變化也使原方案無法實施。由於沒有替代地點,河道疏浚成為該項目面臨的主要難題之一。

據職能部門介紹,胡志明市(舊)目前有兩個集中式廢物處理區,分別是多福(舊平政縣)和西北(舊古芝縣)。其中,多年來的疏浚淤泥若被認定受汙染,主要運往多福處理。對於未受汙染的泥沙,該市尚未規劃棄土場位置。
因此,在實施項目前,投資方必須自行尋找接收地點並與地方政府協商一致。然而,這一過程往往耗時很長,甚至多次未獲批准,使疏浚產生的淤泥處理更加困難。
目前,為解決參良運河項目的難題,投資方不再尋找新棄土場,而是考慮另一種處理方向。胡志明市都市基礎設施投資建設項目管理委員會第4處副處長武曰強表示,該單位建議對疏浚淤泥適用關於“回收利用第IV類礦產”的新規定。這是根據《地質與礦產法》首次提出的解決方案,該法自2025年7月起生效。
按照這一方案,超過300萬立方米的淤泥將由胡志明市拍賣。中標單位自行安排機械設備,按設計文件進行疏浚,並負責按環保要求運輸和處理。此舉預計既能解決大量淤泥的出路,又能減少財政支出,因為胡志明市無需支付處理費用,反而還能通過拍賣增加收入。
胡志明市建設局也已同意上述處理方向,認為在參良-濱吉運河疏浚過程中“回收利用礦產”符合規定,同時有助於有效開採利用資源、降低成本、節約財政。該局目前建議市政府責成農業與環境局指導投資方辦理相關手續和程序,以便同步、合規地實施。

胡志明市資源與環境經濟研究院院長範文順博士認為,疏浚河流、運河是城市的必然要求,但必須配套存放和處理場所。然而,這正是胡志明市所欠缺的。此前,饒祿-氏藝運河、新化-爐窯運河等項目疏浚的淤泥主要進行處理、填埋或就地用於種植隔離綠化。此外,一些私營企業也參與提供接收和處理服務,但成本高,難以滿足長期需求。
在胡志明市正在和即將開展一系列運河改造項目(如川心運河、雙渠北岸、文聖等)的背景下,範文順認為,該市需要儘早規劃集中式淤泥接收和處理點,並主動管理這一體系。這將是一個控制來源、數量和處理過程的樞紐,確保環保要求。這也有利於對淤泥進行分類並再利用為城市基礎設施項目的材料,因為疏浚淤泥本身就是一種重要資源。
江英


