預計到2030年,來自各運河和水利項目的泥土和淤泥將超過1700萬立方米,但胡志明市尚未建立穩定的接收場地系統,威脅眾多工程的進度。
雙運河(舊第八郡)北岸改造項目總投資超過7300億越南盾,一年前動工。工程改造4.3公里河岸,疏浚深度近2米,預計產生約32.9萬立方米泥土和淤泥,以及拆除沿岸房屋後的大量建築垃圾。然而,由於原方案改變,大部分泥土和淤泥目前尚未找到接收地。
據胡志明市城市基礎設施建設投資項目管理委員會下屬的項目管理委員會1稱,上述數量中約有6.5萬立方米受汙染泥土和淤泥需要處理;其餘超過26.4萬立方米未受汙染,佔比超過80%。
最初,這兩類泥土和淤泥計劃通過同“西貢綠”公司簽訂的合同運往多福處理區(舊平政縣)。然而,該公司隨後通知無法再接收未受汙染部分,迫使項目另尋方案。
截至目前,替代地點尚未確定。多個路段挖出的泥土只能臨時堆放在工地上,夾雜在材料和待安裝構件之間,導致施工場地縮小。

河內水利公司副總經理潘士秀——主要承包商之一——表示,該單位必須優先處理與開挖、疏浚無關的工程內容。如果這種情況持續,積壓的泥土將使各施工點難以同步推進。
“如果有淤泥接收場地,我們不僅能解決困難,還能增設更多施工點,加快進度”,秀先生說。
類似問題也發生在全長近32公里的參良-濱吉-水漲湧改造項目。截至目前,該工程尚未為超過300萬立方米的疏浚淤泥找到出路,而完工目標定於今年年底。
5年內超過1700萬立方米泥土和淤泥
參良-濱吉和雙運河北岸屬於胡志明市城市整治、環境和水利的重點項目群。到2030年,該市正在和預計實施約53個類似工程,總開挖土方和疏浚淤泥量估計超過1700萬立方米。
許多項目產生大量土方。正在施工的川心湧預計有超過64.3萬立方米泥土和淤泥;柴村項目約35萬立方米。在準備實施的項目中,文聖湧估計近60萬立方米,而CRUS1和CRUS2超過200萬立方米。

根據規定,項目產生的泥土和淤泥分為受汙染和未受汙染兩類。在立項之初,投資方必須取樣、分析成分、預估接收地點,並將處理方案納入環境檔案,供主管部門審查。
未受汙染淤泥主要包含泥土和沙子,可用於填方、培土、植樹或在合適區域作為回收原料。受汙染淤泥必須由有資質的單位收集並運往廢物處理設施。
當前困難主要集中在未受汙染淤泥上,因為這類淤泥佔比大,但該市尚未規劃好接收場地。每個投資方必須自行尋找地點、與地方溝通並完成手續。這一過程往往耗時較長,取決於填方需求、接收能力以及各地區的共識。
一位水利項目投資方表示,以往常見做法是與西貢綠公司簽訂合同。受汙染淤泥通常位於約50釐米厚的表層,數量不大,會被運往多福。未受汙染部分也可由該企業接收,但視實際能力而定。
當多個項目同時施工時,產生的淤泥量超出接收能力,使得準備階段制定的方案不再適用。投資方不得不在工程已經展開的情況下尋找替代地點、調整手續。
困難不僅出現在公共投資項目。胡志明市防潮防洪一期項目採用PPP模式,總投資1萬億越南盾,產生近200萬立方米泥土和淤泥。由於預計地點停止或無法接收,處理方案曾多次調整,迫使投資者花費更多時間尋找替代地點。

集中接收場地的難題
胡志明市建設廳副廳長裴和安曾多年負責水路領域,他評估稱,缺少淤泥接收場地是基礎設施項目面臨的主要困難之一。
此前,該市交通部門曾提議建設兩座陸上集中場地,每處約50公頃。一處計劃在北部,包括古芝、旭門或舊第十二郡;另一處在南部,包括芽皮、平政或芹耶。
這些場地將接收多個項目的未受汙染泥土和淤泥。集中後,材料可被轉運到需要填方、培土、植樹的地方,或用於生產免燒磚、低標號混凝土。“當淤泥被運去利用時,場地又被騰出來接收新一批,形成循環”,安先生說。
他認為,集中場地將幫助項目在準備階段就確定出路,而不是每個工程自行尋找地點。然而,由於難以找到合適的土地儲備,該建議尚未能實施。
在等待集中場地期間,胡志明市城市基礎設施建設投資項目管理委員會建議該市建立一份當前有填方需求、可接收泥土和淤泥的區域清單。
該委員會副主任阮黃英勇認為,清單中的地點可服務於多個工程。當投資方提前知道哪裡需要、接收條件如何,手續時間將縮短,降低項目因無法將泥土和淤泥運出工地而被迫延期的風險。
長期來看,胡志明市城市基礎設施建設投資項目管理委員會建議在饒祿-氏藝汙水處理廠(吉萊坊)建設淤泥處理中心。這是胡志明市最大的汙水處理廠,預計2027年底投入運營,到2030年日處理能力達48萬立方米。
該中心將接收來自該廠及周邊處理站脫水後的淤泥,初期日處理能力95噸,之後增至170噸。項目預計將減少淤泥堆積、疏浚和運輸需求,以及緩解多福處理設施的壓力。一期總投資初步約3300億越南盾,來自市財政。



