在越南政府門戶網站總部舉行的一場研討會上，外國投資局副局長裴秋翠表示，第10號-NQ/TW號決議體現了發展思路上的若干重大轉變。
該決議於今年6月發佈，闡述了越南發展外資經濟領域的最新戰略，更加強調資金流動的質量和效益、對國內企業的貢獻，以及為整個經濟創造技術、知識和生產率提升的能力。
裴秋翠表示：“現在更重要的是投資資本如何在國內經濟中產生溢出效應，為國內企業帶來哪些成果，以及對整個經濟做出何種貢獻。例如，新時期的激勵措施需要與可衡量的成果以及投資項目對經濟的實際貢獻掛鉤。”
這些貢獻可包括技術轉讓、先進技術的使用、與國內企業的聯繫以及本地能力的發展。這種做法旨在防止外資進入越南後基本與國內企業隔絕運營的情況。裴秋翠將這一挑戰描述為避免出現“一個經濟體內的兩個經濟體”——外國直接投資（FDI）部門和國內部門各自發展、互動有限。
裴秋翠概述的其他重大轉變包括：建設與國際資本流動相連的一體化生態系統；從單純管理投資轉向營造完整的投資和營商環境；以及解決地方之間可能導致招商引資“逐底競爭”的問題。
裴秋翠說：“相反，資本流動需要在國家層面進行協調，並引導到真正需要投資的行業和地區，以幫助確保更平衡的發展。”
新生態系統
國會經濟與財政委員會常務委員潘德孝表示，第10號決議引入了重要的新內容。
潘德孝說：“這一做法更加系統化，思路也變得更深入、更務實。該決議強調建立一個能夠在項目全生命週期支持外國直接投資（FDI）的生態系統。它需要涵蓋生活和工作環境、人力資源、硬性和軟性基礎設施，以及企業有效運營所需的更廣泛條件。”
與此同時，他指出了提高外國直接投資質量的一個基本條件：越南的吸納能力。潘德孝說：“提高外國直接投資質量的最重要因素是增強經濟的吸納能力。如果經濟缺乏吸納能力，優質的外國直接投資不會自動產生溢出效應。”
這將國內企業置於新外國直接投資戰略的核心。越南企業需要更強的技術、管理和財務能力，以便準備好成為跨國公司的供應商和合作夥伴。
雀巢越南公司的經驗說明了這種聯繫如何發展。雀巢越南首席執行官比努·雅各布表示，純粹為了盈利而在一個國家投資的傳統觀念已日益過時。
他說：“高質量的外國直接投資伴隨著長期承諾，並應在更廣泛的生態系統中創造價值，包括政府、社區和國內企業。”
他以雀巢與俊孟物流的合作舉例。俊孟物流是一家越南物流公司，由一群前運輸大學學生於2005年創立。當雀巢在興安省開設蓬森工廠時，它與當地包裝、分撥和物流企業合作。俊孟是隨著這家外資企業一同成長的國內合作伙伴之一。
2013年至2025年間，俊孟物流的卡車車隊增加了10倍。與雀巢的合作還幫助該公司加強了安全標準和合規實踐，這些是外資企業選擇物流合作伙伴時的關鍵領域。
雅各布說：“他們從我們這裡學到了安全規則，這是外資企業最重要的因素之一。”該公司隨後培養了更強的安全駕駛文化，並將客戶群擴大到其他外國直接投資企業。
技術和運營實踐也改變了該公司的商業模式。俊孟物流採用了自動化托盤裝載，並從傳統的南北長途運輸公司轉向專業化分撥物流。如今，它是雀巢的主要運輸合作伙伴之一，服務雀巢在越南北部約60%的客戶。
他說：“這表明，當外資企業致力於發展本地合作伙伴時，外國直接投資與國內企業之間的聯繫可以產生互利共贏。這是一個雙贏的故事。”他將這種關係描述為雀巢對該省和越南長期承諾的一部分。
雙向承諾
據外國投資局的裴秋翠介紹，越南財政部正準備通過對《投資法》的修訂和其他相關措施，將新的政策思路制度化。擬議措施包括稅收優惠、直接預算支持，以及對外資企業在研發和國內企業培訓等方面產生的成本給予激勵。
她說：“擬議機制之一將鼓勵外資企業培訓其供應鏈內的越南供應商。國家可以報銷部分培訓費用，或允許此類支出享受稅收抵扣。”她補充說：“例如，可以報銷30%至50%的培訓費用，允許將支出納入稅收優惠，或採用其他適當機制來補償企業培養國內供應商的投資。”
第10號決議的主要目標和指標是：到2030年使越南成為東盟領先的商貿和投資目的地；在2026年至2030年期間吸引2000億至3000億美元的註冊外國直接投資；優先發展高科技製造業、數字經濟、綠色產業和半導體。
重大政策轉變包括：從傳統的基於投入的激勵轉向基於績效的支持，以獎勵研發和技術吸收；增強國內供應商能力，使本地企業更深入融入全球供應鏈；以及支持越南本地企業與外資企業進行合資、併購。
越南中文社
