越南借鑑治理精華邁向新時代

8月24日和25日兩天,越共中央政治局委員、中央書記處常務書記陳錦秀對新加坡進行正式訪問,並與新加坡人民行動黨共同主持首次越南共產黨與新加坡人民行動黨戰略對話。

這是啟動雙方高層對話機制的里程碑,該機制由雙方領導人在5月底蘇林總書記、國家主席訪問新加坡期間一致同意建立。陳錦秀在會見人民行動黨主席、新加坡教育部長德斯蒙德·李時強調,兩黨關係是引領兩國全面戰略合作的重要支柱。

解碼人民行動黨的活力

越南與新加坡的國家外交關係已達最高水平,兩國於2025年3月建立全面戰略伙伴關係。然而,全面深入的聯繫離不開兩國執政力量之間政治和思想上的骨幹紐帶。

建立黨際戰略對話機制正是具有歷史意義的重要一步,旨在落實高層協議,將外交承諾轉化為實際行動:從幹部培訓、增長模式創新,到數字經濟與綠色能源連接。

越南共產黨與人民行動黨這兩個執政黨之間的相似之處在於:保持領導權力的能力、高度的務實思維(實用主義)以及實現國家現代化的渴望。

從國家治理和公共政策的角度來看,這次對話打開了一個切實可行的參照空間,準確反映了越南在進入強勁增長階段時的迫切需求。

回顧歷史,新加坡從一個貧窮、缺乏資源、甚至在1965年從馬來西亞分離時面臨混亂邊緣的島國,已崛起為世界領先的金融和科技中心。這一奇蹟的背後正是人民行動黨的體制。

與許多依靠選舉獲得“任期”合法性的政黨不同,人民行動黨依靠卓越的治理效能維持執政地位。

他們證明了解決社會實際問題(如經濟增長、安全、社會保障、教育和醫療)的能力。

諸如“組屋(HDB)”項目或高質量的教育、醫療體系等有效計劃,為絕大多數新加坡人帶來了切身利益,在反對黨競爭日益加劇的背景下,將支持轉化為選民對黨治理能力的信任。

新加坡的長期基礎設施規劃思維也是越南解決河內和胡志明市大規模城市化問題的現實範例。

反觀自身,越南正進入強勁的發展轉型階段,以實現長期戰略目標。與人民行動黨的戰略對話舉行之際,正是越南迫切需要實際經驗來精簡機構、推進行政改革、構建創新創業生態系統並吸引高質量投資資本之時。

此外,越南還可以借鑑人民行動黨在組織架構、選拔年輕幹部、宏觀經濟調控、人才吸引以及智慧城市和綠色經濟發展方面的經驗。

給越南的分享經驗

在人的因素方面,越南正面臨幹部隊伍質量和政策設計能力方面的壓力,以實現長期戰略目標。在此背景下,人民行動黨的經驗極具參考價值,尤其是對有能力者的待遇制度。

人民行動黨以從公共部門、軍隊和私營部門嚴格選拔人才的體系而聞名,並配套相應的財務待遇政策,以吸引人才進入公權力機構。

新加坡對部長和高層官員實行具有競爭力的薪酬政策,與頂級私營部門收入水平相當。這種激勵有助於吸引最優秀的頭腦,同時消除腐敗誘惑。這是越南在建立人才重用突破機制和薪酬改革過程中的一課。

人民行動黨嚴格的組織紀律和有效的反腐敗機構的自糾錯機制,使其免於內部侵蝕,同時保持鐵一般的紀律,又能在社會變動面前保持靈活。

在地緣政治動盪和技術飛速變革的背景下,靈活適應性極為重要。執政黨必須在人工智能(AI)、綠色轉型和全球貿易斷裂等趨勢面前提高政策響應能力。這要求精英領導層不斷接受系統培訓和年輕化。這是一個持續優化的過程。

一個突出的例子是,當地年輕一代傾向於要求更多元的聲音、貧富差距有擴大風險時,人民行動黨迅速重新設計傳統福利政策,以通過“前進新加坡”(Forward Singapore)政策維持社會共識。

該戰略建立在超過20萬民眾通過社區對話參與意見的基礎之上。這是人民行動黨與青年深度連接、併成功維持民眾信任的方式。

陳錦秀的這次新加坡之行正值兩國關係在升級為全面戰略伙伴關係後最為緊密的階段。大國戰略競爭、全球供應鏈轉移和技術浪潮為兩國提出了經濟自主和國家安全的嚴峻課題。

在此背景下,越南共產黨與人民行動黨之間的戰略對話不僅是分享願景、鞏固政治信任的論壇,還形成了共同聲音,以鞏固東盟在區域中的中心地位。

這一事件再次證明了越南主動、堅定和敏銳的外交思維:不斷學習全球治理精華,自我提升執政能力,堅定邁向新的發展時代。