認同控制交通排放有助於減少汙染和擁堵，但許多專家認為胡志明市提出的路線圖過於倉促，實施起來難以落地。
這些意見是專家在9月11日由越南祖國陣線胡志明市委員會組織的交通排放控制提案草案社會論證會議上提出的。
根據草案，從2027年7月起，該市將在中心核心區和守添試點低排放區（LEZ），總面積超過16.6平方公里，限制不達標排放的車輛進入。從2029年初起，LEZ將擴展至二環，面積約280平方公里。
該提案制定了按車輛組別控制車輛的路線圖，逐步提高排放標準並推廣清潔能源。目標是到2035年，LEZ內大多數車輛使用電力或綠色能源，並在2040年完成全市轉型。
陳文博士，原國會經濟與財政委員會副主任，認為上述路線圖過於倉促，實際實施難度大。在中心區和守添試點18個月後，將LEZ擴展至二環將影響超過610萬居民和每天約1150萬人次的出行。同時，預計基礎設施包括33,000個換電櫃和19,000個充電樁以及電網系統可能難以滿足需求。
他還提到，如果從2028年起所有網約摩托車轉為電動，到2040年停止使用個人燃油車，可能會給民眾，尤其是低收入群體帶來巨大壓力。此外，該提案只優先考慮純電動汽車，完全排除混合動力車，儘管這種車輛不需要投資充電站，對電網壓力較小，且仍有助於減少汙染。
“大多數民眾希望在公寓充電，但許多建築尚不具備條件，導致轉型目標可能從基礎設施環節就崩潰，”陳文博士說道，並建議該市重新考慮路線圖，原則是條件成熟後再轉型。
持同樣觀點的還有胡志明市法律家協會主席翁氏春香，她認為摩托車佔該市車輛總數的約90%，是數百萬人的謀生工具。草案要求從2028年起，網約摩托車100%轉為電動才能進入LEZ，並從2029年起，未達到3級及以上排放標準的個人摩托車受限通行。她認為這一路線圖過於倉促，給弱勢群體帶來壓力。
此外，香女士還擔心充電站和摩托車排放檢測系統的供應能力。計劃在2027年投資88個檢測站、購買1600多臺測量設備來檢查數千萬輛摩托車，這在運營和預算方面都是巨大挑戰。
在會上，越南汽車製造商協會（VAMA）的Tomoki Yanagawa先生也認為排放控制路線圖過於倉促，需要仔細評估影響，尤其是對汽車行業。他表示，該行業在供應鏈和創造就業方面發揮著重要作用。從2035年起強制100%為純電動汽車可能會過早影響市場，導致民眾推遲購車，影響組裝廠和支持產業的活動。
VAMA代表還評論說，如果胡志明市僅試點LEZ 18個月就擴展，時間太短，容易造成突然影響。該市可以在2027-2030年期間在小範圍內試點，根據基礎設施和市場的準備程度逐步擴展。
此外，VAMA還建議該市按排放標準而非燃料類型管理車輛，同時認可混合動力車（HEV、PHEV）等過渡性電動化解決方案。這些車型在擁堵條件下可減少超過57%的油耗和排放，且無需外部充電站。
這一意見得到了許多與會專家的認同。胡志明市運輸協會副主席謝龍喜建議將自充電混合動力車視為綠色轉型車輛。對於已投資數千輛混合動力車的企業，他建議需要過渡機制，允許比草案路線圖繼續運營2-3年。
陳文博士也建議在2026-2035年期間將混合動力車納入過渡類別，作為全面轉型為電動車和綠色能源目標的緩衝步驟。他還提議LEZ試點延長几年後再擴展至二環，同時將輕型貨車和網約摩托車的轉型路線圖延長2-3年，為民眾提供更多準備時間。
在會上，胡志明市建設廳副廳長武慶興表示，排放控制提案是一個新問題，對民眾和企業影響廣泛，因此正在仔細和謹慎地研究。他表示，一貫觀點是該市不會出臺單一禁止、限制車輛的政策，而必須同步解決基礎設施、檢測能力、管理系統和適當支持政策等問題。
興先生表示，起草機構將吸收、彙總會議意見，完善後提交主管部門審議。
江英
越南中文社
