专家：胡志明市限制燃油车路线图难以落地

认同控制交通排放有助于减少污染和拥堵，但许多专家认为胡志明市提出的路线图过于仓促，实施起来难以落地。

这些意见是专家在9月11日由越南祖国阵线胡志明市委员会组织的交通排放控制提案草案社会论证会议上提出的。

根据草案，从2027年7月起，该市将在中心核心区和守添试点低排放区（LEZ），总面积超过16.6平方公里，限制不达标排放的车辆进入。从2029年初起，LEZ将扩展至二环，面积约280平方公里。

该提案制定了按车辆组别控制车辆的路线图，逐步提高排放标准并推广清洁能源。目标是到2035年，LEZ内大多数车辆使用电力或绿色能源，并在2040年完成全市转型。

陈文博士，原国会经济与财政委员会副主任，认为上述路线图过于仓促，实际实施难度大。在中心区和守添试点18个月后，将LEZ扩展至二环将影响超过610万居民和每天约1150万人次的出行。同时，预计基础设施包括33,000个换电柜和19,000个充电桩以及电网系统可能难以满足需求。

他还提到，如果从2028年起所有网约摩托车转为电动，到2040年停止使用个人燃油车，可能会给民众，尤其是低收入群体带来巨大压力。此外，该提案只优先考虑纯电动汽车，完全排除混合动力车，尽管这种车辆不需要投资充电站，对电网压力较小，且仍有助于减少污染。

“大多数民众希望在公寓充电，但许多建筑尚不具备条件，导致转型目标可能从基础设施环节就崩溃，”陈文博士说道，并建议该市重新考虑路线图，原则是条件成熟后再转型。

持同样观点的还有胡志明市法律家协会主席翁氏春香，她认为摩托车占该市车辆总数的约90%，是数百万人的谋生工具。草案要求从2028年起，网约摩托车100%转为电动才能进入LEZ，并从2029年起，未达到3级及以上排放标准的个人摩托车受限通行。她认为这一路线图过于仓促，给弱势群体带来压力。

此外，香女士还担心充电站和摩托车排放检测系统的供应能力。计划在2027年投资88个检测站、购买1600多台测量设备来检查数千万辆摩托车，这在运营和预算方面都是巨大挑战。

在会上，越南汽车制造商协会（VAMA）的Tomoki Yanagawa先生也认为排放控制路线图过于仓促，需要仔细评估影响，尤其是对汽车行业。他表示，该行业在供应链和创造就业方面发挥着重要作用。从2035年起强制100%为纯电动汽车可能会过早影响市场，导致民众推迟购车，影响组装厂和支持产业的活动。

VAMA代表还评论说，如果胡志明市仅试点LEZ 18个月就扩展，时间太短，容易造成突然影响。该市可以在2027-2030年期间在小范围内试点，根据基础设施和市场的准备程度逐步扩展。

此外，VAMA还建议该市按排放标准而非燃料类型管理车辆，同时认可混合动力车（HEV、PHEV）等过渡性电动化解决方案。这些车型在拥堵条件下可减少超过57%的油耗和排放，且无需外部充电站。

这一意见得到了许多与会专家的认同。胡志明市运输协会副主席谢龙喜建议将自充电混合动力车视为绿色转型车辆。对于已投资数千辆混合动力车的企业，他建议需要过渡机制，允许比草案路线图继续运营2-3年。

陈文博士也建议在2026-2035年期间将混合动力车纳入过渡类别，作为全面转型为电动车和绿色能源目标的缓冲步骤。他还提议LEZ试点延长几年后再扩展至二环，同时将轻型货车和网约摩托车的转型路线图延长2-3年，为民众提供更多准备时间。

在会上，胡志明市建设厅副厅长武庆兴表示，排放控制提案是一个新问题，对民众和企业影响广泛，因此正在仔细和谨慎地研究。他表示，一贯观点是该市不会出台单一禁止、限制车辆的政策，而必须同步解决基础设施、检测能力、管理系统和适当支持政策等问题。

兴先生表示，起草机构将吸收、汇总会议意见，完善后提交主管部门审议。

江英

（编译：Jon ；审校：Alex；来源：越南中文社yuenan.com）